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• 【潍城区招商】2019年潍坊市潍城区政府工作报告

  政府工作报告――2019年3月29日在潍坊市潍城区第十八届人民代表大会第三次会议上代区长孙修炜各位代表：现在，代表潍城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持统筹谋划抓发展，求真务实抓落实，较好地完成了区第十八届人民代表大会第二次会议确定的年度目标任务。 （一）全面推进新旧动能转换，经济实现持续稳定发展。全区实现地区生产总值302.5亿元;完成固定资产投资101.9亿元，一般公共预算收入20.57亿元;全区规模以上工业实现增加值25.3亿元，主营业务收入103亿元，高新技术产值占比达到28.9%。实现社会消费品零售总额185.7亿元，外贸进出口总额30.1亿元;城镇居民、农村居民人均可支配收入均增长7.4%。全面完成市下达的约束性指标。开工千万元以上投资项目183个，65个项目竣工投入运营。县乡道路改造等3个PPP项目入选财政部项目库。新引进投资过千万元项目62个、企事业单位总部(分支机构)11家。落户光电芯片研究院等一批技术中心和研发平台;新引进“两院”院士、“”专家等高端人才20人。产业转型步伐不断加快。实施工业技改项目27个，完成工业技改投入11.7亿元;新认定省级高新技术企业15家;完成专利申请638件、专利授权449件。加快产业园区建设，激光雷达产业园等4个项目列入省、市新旧动能转换优选项目库。节能环保孵化产业园招引落户驰亿隆装甲车部件等高新技术产业项目13个。国家广告产业园区技术服务中心交付使用，引进科明数码等10家传媒策划设计企业。 （二）统筹推进城乡建设和功能完善，城乡面貌显著改善。落实棚改新三年工作计划，三大集中安置区建设顺利推进，3050套棚改任务全部开工建设。火车站南广场地下空间主体完工，市党性教育基地主展馆、联运客运服务场站竣工。新修缮鸢都湖西岸老青年路，潍昌路、卧龙西街建成通车，和平北路、友爱路等市政道路开工建设。实施“四好农村路”三年集中攻坚行动，建设县乡村道路50公里。推广落实“路长制”，创建市级深度保洁示范路7条，东风西街等11条道路被评为市“千里深度保洁标准化道路”。投资6000万元，完成胶济客专、济青高铁和青银高速沿线环境整治、绿化提升。强化火车站广场等窗口区域和重点部位市容秩序管控，城区主次干道实现24小时管控。大力加强乡村文明行动，城乡环卫一体化、移风易俗和村风民风三项工作群众电话满意度访问综合成绩全省第6名，全市第1名。21个村(居)通过市级“千个示范村”验收，省级标准AB类美丽乡村达到60%。组织开展“唱响潍城”社区文化节、公益电影放映等文化惠民活动2500余场次。生态环境持续改善。关停取缔环境污染企业1350家、改造升级248家。完成西部热源厂燃煤锅炉超低排放改造，全区煤炭消费下降23.5%。落实最严格的水资源管理制度，4条河道及6座水库全部建立三级“河(湖)长制”组织体系。完善农田林网1万亩，完成造林984.5亩，新改建绿地面积1万平方米。 （三）全面推进社会民生事业发展，群众获得感进一步增强。坚持以人民为中心的发展思想，把全区三分之二以上的财政支出增量用于民生，完成民生领域支出13.43亿元。2018年政府工作报告承诺的十件民生实事基本完成。荣获“中国最佳楹联文化区”“山东省(桃)核雕之乡”称号。大力推进基础教育优质均衡发展，新招考教师53名，全面完成“大班额”破解任务。投资2700万元，完成8处幼儿园新改扩建，新增学位1500个。启动利昌学校项目建设。持续深化教育“双改行动”，潍坊三中被确定为全国唯一一所“红领巾奖章”中学试点单位。市人民医院潍城院区开工建设，潍坊医学院附属医院浮烟山院区投入运行。顺利通过全国基层中医药先进单位复审，被确定为省级医养结合示范区，被授予“山东省健康促进区”称号。扩大高龄津贴发放范围和标准，全年共发放高龄津贴314.5万元。实行创业服务一证通，发放“鸢都创业证”1914个，新增参与创业活动6164人，新增城镇就业4544人，累计安置退役士兵专项公益性岗位648人。为282名就业困难人员发放社会保险补贴177万元，为794名失业职工发放失业金393.46万元。推行“1+3+N”城市社区治理模式，投资1000余万元，对8个社区办公服务场所进行改造提升。投入228.3万元用于产业扶贫，精准扶贫质效全面提升。 （四）以重点改革突破激活全盘，改革开放迈出新步伐。“十三五”省级服务业综合改革试点等重点改革进展明显，被确定为首批省级新时代文明实践中心建设试点区。深入实施“一次办好”改革10个专项行动，将936项政务服务事项纳入区级“一次办好”事项清单;加快推进“五个一”集成服务，将新开办企业设立登记时间压缩到3个工作日，全年新增各类市场主体5007户，增长38%;成立投资创业服务中心，为1598个项目实行预登记，为15个重大项目开辟绿色通道。 （五）创新社会治理模式，社会大局保持和谐稳定。圆满完成上合组织青岛峰会等重大安保维稳任务。深化“平安潍城”建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。投资5280万元，建设视频解析中心和高空视频监控系统全覆盖工程，接入视频监控1.5万路，全区110警情连续五年下降，被评为全市2018年度平安建设先进单位。持续推行安全生产“网格化实名制”监管模式，开展安全生产“大快严”集中行动、危化品生产经营企业综合治理等专项行动，重点企业基本完成“双重预防体系”建设，安全生产事故率下降57.1%。深入开展省级食品安全先进区创建，完成350家“明厨亮灶”餐饮单位建设。 （六）坚持正确政治方向，政府自身建设不断加强。严格履行主体责任，切实落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，扎实开展“作风建设年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“大学习、大调研、大改进”。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，受理的49件人大代表建议、99件政协提案全部办理完毕。持续开展“七争”活动，共获得省级以上荣誉118项、市级以上荣誉108项，累计争取上级资金6500万元。区级及68个部门“三公”经费预决算在政府门户网站公开。各位代表，上述成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持、协同奋进的结果，是全区广大干部群众同心同德、砥砺奋进的结果，凝聚着全区人民的心血和汗水，倾注着各级领导和社会各界的关心、支持!在此，代表区人民政府，向全区广大党员干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!们也清醒地认识到，对标高质量发展的新要求，仍存在一些问题和不足：新旧动能转换需要加快推进，经济结构性矛盾仍然突出，经济增长新动能还不够强，发展质量效益还不够高;创新能力不足，科技创新和人才支撑力还不够强;乡村振兴战略还需进一步加快实施;交通、环保等基础设施短板需要加快补上，大气、水、土壤等环境质量需持续改善;城市管理水平与中心城区的地位和要求相比还有差距;与群众对美好生活的新要求新期盼相比，农村基础设施、教育、医疗、文化等方面还存在一些短板;安全生产、风险防控压力依然较大;等等。对此，们将直面问题，以不畏艰难的勇气、克难攻坚的意志，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年经济社会发展的目标任务各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义十分重大。多年来，历届区政府与全区人民一道，解放思想、敢为人先，攻坚克难、干事创业，全区改革建设发展不断取得新进步，为潍城今后发展打下了良好的基础。潍城既有中心城区资源，又有广阔的发展腹地，功能配套完善，承接产业转移空间广阔、优势突出;潍城铁路、公路纵横交错，机场、港口交通便利，人流、物流、信息流等要素集聚;潍城产业潜力巨大，产业配套齐全，产业物流便利;潍城具有独特的自然资源禀赋，湖光山色、风景秀美;潍城人才资源丰富，辖区共有大中专院校10所，在校生10万余人，创新创业人才集聚效应凸显。2019年，们将倍加珍惜潍城经济社会发展来之不易的大好形势和全区上下团结奋进的良好局面，坚决贯彻落实区委部署安排，保持定力、抢抓机遇，心无旁骛、狠抓落实，把潍城的建设发展不断地推向前进，奋力推动全区经济社会实现更高质量新发展!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照全国和省、市“两会”部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“推动高质量发展、建设现代化强区”为目标，突出抓好新旧动能转换、乡村振兴战略、城市精细管理、保障改善民生、维护社会稳定等重点工作，坚决打好三大攻坚战，深化改革开放，全面依法行政，强力推进“工作落实年”，奋力开创现代化强区建设新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额增速与全市持平，规模以上工业增加值增长5.5%左右，进出口保持稳定，一般公共预算收入增长5.7%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上，确保完成安全生产、生态环保、节能减排等约束性目标。当前，潍城正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，船到中流浪更急，人到半山路更陡。围绕新目标，要有新举措，展现新作为。们要确定“时间表”和“路线图”，严格按照时间节点布局工作、推进落实，全面推进经济实力、城市品质、生态环境、文明程度、民生福祉持续提升。实现今年发展的任务目标，要把握好以下关键问题：一要切实提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻执行中央决策和省、市、区委部署，以事不过夜、立说立行的高效狠抓执行，把讲政治体现到履职尽责的全过程、干事创业的行动中、真抓实干的担当上。二要树立抓落实的鲜明导向。实干最有感召力，政府的工作就是抓落实。政府系统要全面强化“千难万难，善抓落实就是不难”的作风，把上级要求与工作实践相结合，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓落实，少开会多开工。坚持“项目为王”，突出抓好188个过千万元重点项目、39个过亿元产业项目推进;领导干部要发挥“头雁效应”，当好施工队长，说了就办、定了就干，一锤接着一锤敲，加快节奏向前赶，确保各项工作抓实抓细抓到位。三要强化为人民谋幸福的使命担当。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;聚焦城乡融合、乡村振兴，加快农业农村现代化;聚焦事关群众切身利益的问题，尽力而为、量力而行，加强公共服务供给，大幅提升群众的获得感、幸福感、安全感。围绕上述目标要求，重点做好以下六个方面工作： （一）全面推进产业转型升级，实现加速新旧动能转换新突破。围绕加快城市经济提质增效，大力发展实体经济、总部经济、楼宇经济，深入开展“项目突破年”，强化“双招双引”，加快塑造高质量发展新优势。做大做强实体经济。把发展实体经济作为压仓石，以智能化、高端化、数字化为方向，聚焦高端产业和产业高端，进一步加大投入、完善平台、集聚资源，努力推动工业经济总量提升、质量提高、结构优化。年内新认定高新技术企业10家以上，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到3.5%。加快推进本土企业产业升级再造。把培植壮大本土企业作为发展实体经济的基础，鼓励本土企业通过内引外联、嫁接改造等方式，加快“四新”改造。突出抓好总投资78.4亿元的51个工业技改项目，年内完成技改投资10.8亿元以上。推动2家企业申报省级以上“两化”融合贯标试点企业。引导制造业龙头企业聚焦主业延伸产业链条，由卖产品、卖设备向提供综合解决方案和服务转变，在产品全生命周期实现更高效益，为实体经济转型升级提供持续动力。推进园区建设。坚持“一园区一特色”，突出抓好激光雷达、天颐智能制造等园区打造，同步推进北京博肽未名生物技术等重点项目建设，年内节能环保孵化产业园入驻孵化项目8个以上，天颐智能制造产业园入驻投产企业3家以上，总投资12亿元的鲁中农机产业园投产运营。强化科技支撑。推进光电芯片研究院等技术研发平台建设，组建中科院山东综合技术转化中心潍城分中心，实施国家及省、市各类科技计划项目10个以上，新创建省、市级以上工程技术研究中心和重点实验室4家以上，新认定院士工作站1家，完成各类专利申请500件以上。抓好品牌创建。深入实施质量提升行动和品牌战略，新注册商标900件。抓好3处省级标准化试点项目推进，支持企业参与国家标准制定，推动产品档次、质量、品牌一体化提升。繁荣活跃现代服务业。以楼宇经济、总部经济、现代物流、文创旅游等为重点，推动服务业扩量提质、高端发展，打造服务业品牌和规模优势。培育楼宇经济。加快深新能源大厦、和平广场等商务楼宇建设，完成金融商务大厦主体工程，大力发展教育培训、信息咨询、技术研发、广告创意等新兴服务业态，逐步培育一批税收过千万元的商务楼宇。发展总部经济。发挥中心城区资源优势，突出财源导向，细化政策措施，聚集区域能源、金融等各类企事业总部，年内新落户企事业单位总部(分支机构)20家以上。壮大现代物流。深入推进省级物流标准化和供应链体系建设试点，加快传化公路港、潍坊智慧物流产业园等重点物流项目建设，搭建集金融、保险、供应链于一体的物流联盟平台，带动城区内物流企业整合提升、集约发展，全面推动鲁东物流中心转型升级。繁荣文创旅游。加快广告创意小镇、十笏园非遗空间等重点文化产业项目开发，举办2019陈介祺金石文化周等系列文化交流活动，做大中国画节、文展会等特色节会，推动文创旅游等产业融合发展，全面提升金石文化、广告创意、红色教育等特色文化品牌影响力。精准推进“双招双引”。深入开展重点产业招商，全面对接省市“十强”产业，成立重点产业招商小组，分别围绕重点招商领域和环节，实施精准招商。强化产业链招商，围绕产业链补链、强链、延链，定向招引企业、重点人才、投资团队。制定有吸引力、实用性强的招商激励政策，打造政策洼地。切实搞好风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会等重点节会招商，实施“外商投资环境提升年”活动，落实外资企业“服务大使”制度，坚持绿地投资、境外上市、国际并购、增资扩股“四位一体”吸引外资。强化亲情招商，引导潍城籍在外人才和企业家热爱家乡、投资潍城、共建家园，年内力争促成5名左右潍城籍企业家“回归”。鼓励本土企业做大做强，对区内现有企业增资扩产、膨胀规模新上项目，实行与外来企业同等招商政策。全年引进新签约项目80个以上，实际到位区外资金90亿元以上，新引进知名科研院所项目2个以上，高端技术人才(团队)10人(个)以上。 （二）加快推动农业农村发展，实现实施乡村振兴战略新突破。全面落实“五个振兴”重点任务，加快推进生产、生活、生态“三生”融合，坚持田园、农园、公园、家园“四园”一体，原乡味、人情味、乡土味道、品味、趣味“五味”合一，持续推进农业更强、农村更美、农民更富，全力打造乡村振兴示范区、都市田园新生活。提升现代农业发展水平。以培育发展农业“新六产”为主攻方向，深度推进农村一二三产业融合，加快浮烟山田园综合体、栖畔秀甲田园综合体建设，辐射带动潍县萝卜生态文化园、铁皮石斛科技文化园等农业园区提档升级。实施农业龙头企业振兴工程，培育一批农业产业化联合体和市级以上重点农业龙头企业。组织开展示范社、示范家庭农场创建活动，抓好农村“三大合作”建设试点工作，培育打造一批省市级农民合作社示范社和示范农场。新发展新型经营主体20家以上，家庭农场发展到100家，现代农业园区发展到10家，市级以上农业龙头企业发展到10家。建设生态宜居美丽家园。编制村庄建设规划，启动潘里新村建设，适时展开北考、上二甲等旧村改造试点。深入开展农村人居环境整治三年行动，探索建立更加有效管用的城乡环卫一体化运行机制，彻底改善城乡环境面貌。全面展开农村无害化卫生厕所改造，农村生活垃圾无害化村庄比例达到98%以上。统筹推进美丽乡村示范村、美丽宜居示范村庄建设，新创建美丽宜居村庄17个，乡村绿化覆盖率达到18%以上，行政村公共照明设施覆盖率达到100%。推进“四好农村路”三年集中攻坚行动，彻底消灭农村沙土道路。完成现有农村存量危房改造。激发农业农村发展活力。完善支持鼓励城市工商资本下乡和农民返乡创业激励机制，引导人才、资本、技术等各类资源要素向农村集聚，年内培育新型职业农民100人。实施村级集体经济壮大提升工程，扎实推进农村集体产权制度改革，探索农村土地“三权分置”有效实现形式，促进农村土地流转健康有序发展;增强村级集体经济自身“造血”功能，拓宽农民增收渠道，年内消除村级集体经济收入5万元以下的村。持续推动便民服务平台向村级延伸。 （三）提高城市建设管理水平，实现提升城市品质形象新突破。坚持以“群众满意”建设城市、用“绣花功夫”管理城市，深入推进“城市管理年”，加快推动城市功能布局、内涵品质提升，着力打造“规范有序、整洁优美”的城市环境。加快城市开发改造。充分利用国家支持棚户区改造系列政策措施，持续推进三大棚户区改造集中安置区建设，加快北小于河、姚家等城中村改造。坚持以重点区域突破打造新的城市增长极，站南广场片区，围绕中央商务、中央创想、中央居住功能分区，继续推进站前广场、长途客运枢纽等功能性项目建设，加快推进星月产业新城等产城融合项目落地;齐鲁台湾城片区，抓好绿地·新里城等项目推进，加快中心城区最高地标性建筑――深新能源大厦建设;“两山一河”片区，发挥浮烟山生态资源优势，规划建设生命健康科学产业园、科技农业生态康养产业园，打造国家级生命健康领域科教科创园区。完善基础配套。配合做好济青高速改扩建、轨道交通等重大交通工程建设。加快打通断头路和下穿青银高速工程，推进月河路、仓南街、向阳路等市政道路建设，统筹抓好供水、排污、供热等管网配套。完善城市慢行系统，优化城市公交线网。年内完成胶济客专铁路以北、胜利街以南“汽改水”改造工程。对城市河道桥梁、供气输油管线等管网进行定期“体检”、及时维修维护，加快解决城市积水内涝问题。强化城市管理。大力实施“清洁城市”行动，以国家卫生城市复审迎查为契机，坚持美化、亮化、绿化、净化、秩序化“五化”并举，全面规范提升城市管理，推动城市面貌、人居环境、城市品味持续改善，建设宜居美丽城市，增强城市吸纳力。完善城市配套功能，打造15分钟生活圈。推进火车站广场、中百商圈、十笏园等重点窗口和重点部位市容秩序管控、夜景亮化提升，对街头、绿地、桥梁进行景观亮化，全面落实“路长制”“门前五包”等长效机制。深化道路绿地园林环卫保洁一体化，持续推进绿化示范街区工程，新打造3条以上省级深度保洁示范路。 （四）聚焦全面深化推进改革，实现优化营商环境新突破。以全面深化改革为总抓手，优化政务生态、创业生态、社会生态，全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的一流营商环境，增强城市发展的软实力和核心竞争力。打造精简高效的政务生态。聚焦阻碍经济发展的难点、影响市场活力的堵点、群众反映的痛点，推动改革工作在重点领域和关键环节持续发力。加快推进“一次办好”改革，建成新政务中心，将25个部门的149项行政许可事项整体纳入，开启“一枚印章管审批”的行政审批新模式，最大限度方便企业和群众办事。高质量高水平完成政府机构改革，持续深化“放管服”改革，深入实施优化营商环境10个专项行动和“五个一”集成服务改革，深入推进“多证合一”“证照分离”改革，实施“互联网+政务服务”，加快推进注册登记全程电子化，持续解决“准入不准营”问题。加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管常态化。深化资源要素配置市场化改革，推进“亩均论英雄”改革，年内实现规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业综合绩效评价全覆盖。开展服务质量提升行动，实行首问负责制，由专人对有意向的投资对象进行全过程全周期跟踪包靠，最大力度为项目签约落地、投产达效扫清障碍、加快进度。设立8152345民声热线，畅通民生问题反映渠道，解决群众关心的热点、难点问题。打造诚信法治的社会生态。坚决杜绝“新官不理旧账”等现象，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策机制，健全诚信“红黑榜”发布制度，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷等方面给予倾斜。同时，加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制。完善“潍城服务365”智慧评价系统，开展营商环境评价和政策落实专项评估。聘请营商环境社会监督员，完善营商环境全方位监督机制，持续开展营商环境突出问题整治，采取网上调查、第三方评估等形式，形成营商环境问题清单，通过电视媒体曝光反面典型。打造富有活力的创业生态。深入开展营商环境大讨论、大调研、大走访、大排查和寻标对标活动，持续优化创业生态，积极落实创业政策。推进高质量发展、建设现代化强区，离不开艰苦创业、奋力打拼、敢于争先的企业家队伍，们将继续加强企业家队伍建设，关爱企业家身心健康，免费组织企业家进行教育培训，开展功勋企业家评选活动，着力在全社会营造“理解企业家、尊重企业家、支持企业家、保护企业家”的浓厚氛围。落实重点项目领导包靠制度，由区级领导和街道(开发区、管理区)负责人分工包靠122个过亿元重点项目，全面落实“四个一”包靠模式和“七包”责任，全程保障项目建设。深入开展“双联双帮”活动，由区级领导和区直部门、单位主要负责人分别联系服务104家企业和20名专家人才。积极推进创新创业，发放就业创业政策性扶持资金800万元以上，全年新增参与创业活动4000人，新建市级以上“双创”示范平台、创业型街道、特色创业小镇、就业见习基地等6处以上。成立区级产业引导基金。深入挖掘培育上市后备企业资源，重点抓好大洋泊车、智迈德等上市后备企业规范完善，年内新增四板挂牌企业10家以上。 （五）坚决打好三大攻坚战，实现加强社会治理新突破。坚持既定目标不动摇，聚焦靶心、精准施策、持续发力，打好重点战役，巩固提升成果，为推进高质量发展、建设现代化强区筑牢根基。切实防范化解重大风险。加强政府债务管理，全面落实政府隐性债务风险排查防控，严控债务规模。全力做好全区银行不良贷款化解工作，为企业提供过桥资金1亿元以上。严格落实安全监管网格化实名制，全面推行企业安全生产“双重预防体系”建设。扎实开展安全生产“百日攻坚”行动，不断强化重点行业领域安全生产专项整治。推进“食安潍城”建设，全面落实“四个最严”要求，深入开展食品药品安全专项整治，全面提升食品安全保障水平。积极推进省级农产品质量安全区创建，实现主要食用农产品合格证明全覆盖。完善“平安指数”“警民联调”“三级巡防”等工作机制，壮大基层志愿服务队伍，持续推进综治中心、网格化服务管理和“雪亮工程”建设，巩固立体化、信息化社会治安防控体系，着力构建全民共建共治共享的社会治理格局。建立政府公益性法律服务动态财政保障和补偿机制，全面落实“一村(社区)一法律顾问”工程。强化矛盾纠纷排查化解，扎实推进房地产领域历史遗留问题处理。健全综合防灾减灾体系，全面提升抵御自然灾害的综合防范能力。强化应急救援队伍建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打好新时代禁毒人民战争，努力维护社会大局和谐稳定。巩固提升脱贫攻坚成果。坚持精准方略，注重标准质量，聚焦“两不愁三保障”目标，进一步加大扶贫开发投入，完善扶贫工作机制，加快构建政府主导、部门发力、全社会共同参与的大扶贫格局;严格扶贫项目管理运营，坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合，将经济薄弱村、相对贫困人口纳入精准识别帮扶范围，推动基础设施和公共服务体系上档升级，实现“五通十有”全覆盖。全面提升污染防治成效。实施打赢蓝天保卫战三年行动计划和环境提升工程，空气质量优良天数比例达到60%以上。扎实推进“河(湖)长制”，建立专职河管员队伍。实施小于河综合整治工程，完成河湖确权划界，探索实行物业化管理。畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。建立危险废物全过程监管体系。完成造林1550亩。 （六）努力增进人民群众福祉，实现保障和改善民生新突破。牢固树立民生至上理念，不断完善公共服务，努力让潍城人民群众拥有更多的获得感、幸福感。大力发展社会事业。坚持把人民群众的小事当成政府的大事，优先发展教育、医疗等社会事业。新招考引进中小学教师80人、幼儿教师13人，聘任教师60人，年内实现适龄儿童六周岁入学，两年内实现全区小学一年级起点英语教育。深化教师“区管校聘”改革，争创全国义务教育优质均衡发展区。积极推进市人民医院潍城院区建设，完成杏埠、于河两家基层卫生院标准化建设提升并通过一级甲等医院评审;做好国家卫生城市复审迎查工作。深入实施文化惠民工程，举办社区文化节、庆祝建国70周年等活动;加快图书馆、档案馆建设进度，进一步完善公共文化服务体系。抢抓全省县级融媒体中心试点机遇，加快推进融媒体中心建设，打造群众身边的主流舆论阵地、社区信息枢纽和综合服务平台。深入开展双拥共建，深化军地、军民融合发展，完善退役军人服务保障体系，扎实做好退役军人优抚安置和权益保障等工作。全面促进青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业协调发展，统筹做好统计、档案、体育、外事、烟草等工作。促进社会充分就业。深入实施困难群体就业援助工程和高校毕业生就业创业促进计划，开展“就业困难群体综合援助行动”，组织举办就业招聘活动5场次以上，开展职业技能和就业创业精准培训2600人，新开发公益性岗位800个，全年新增城镇就业3600人。大力推进失业保险援企稳岗“护航行动”，发放援企稳岗资金80万元以上。提高社会保障水平。深入实施全民参保计划，完善大病保险制度，加快建设覆盖城乡的社会保障体系。推进工程建设项目工伤保险全覆盖，深化失业保险基金扩大支出试点，落实阶段性降低企业养老、失业、工伤保险费率。健全完善社会救助体系，加大困难、特殊群体救助帮扶力度，不断提高救助服务水平，坚决兜住民生底线。加快养老服务事业发展，提升4处示范性社区居家养老服务中心运营管理水平，积极推进农村幸福院建设。民生是最大的政治。区政府将继续压减一般性支出，把省下来的资金全部用于民生保障，并积极引导社会资本参与，把群众最需要、最关切的事情一件一件解决好，办好以下10件民生实事。1、投入2.68亿元，完成潍城区利昌学校和5处幼儿园建设工程，启动智群学校建设。2、投入300万元，全面推行中小学“弹性上学”与课后延时服务。3、投入740万元，将公办义务教育学校班级管理团队激励机制经费财政负担部分由400元提高到500元，为公办义务教育学校教师按生均每年100元核增绩效工资，将公办幼儿园生均经费由300元提高至710元。4、投入5400万元，为全区中小学配备塑胶跑道及教育教学设施设备。5、投资7.1亿元，实施杏乐路(南外环潍城段)改建工程。6、投入2400万元，对桐荫小区等10个老旧小区和苗圃一路等5条背街小巷进行雨污分流改造。7、按照每人每年6960元和5000元标准，对城乡低保家庭进行救助。8、投入600万元，新建改造10处口袋公园，拓展绿色活动空间。9、投入660万元，新建续建23座公厕。10、投入360万元，建成27处标准化社区居民服务中心。以上承诺，们一定有诺必践、说到做到! 三、全面加强政府自身建设2019年是省委、省政府确定的“工作落实年”。面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，区政府组成人员将不负重托、不辱使命，抢抓机遇、顽强拼搏，以新的形象、新的面貌、新的作风，投入新的战斗，夺取新的胜利。一是激情干事、锐意进取，努力建设干事创业的政府。学习潍柴“不争第一，就是在混”的激情和干劲，“撸起袖子加油干”，始终保持昂扬的斗志、奋进的锐气，真干、苦干、实干，在勇争一流、勇立潮头中注入激情，在敢闯敢试、勇闯新路中点燃激情，在接续奋斗、持续攻坚中焕发激情，把每项工作都干出彩、干到极致。树立“敢创新例”的创造思维，以“坐不住、等不起”的紧迫感，围绕动能转换、“双招双引”等重点任务，大胆探索、先行先试，在敢破敢立敢试中打造一批亮点。坚持算大账、活账、长远账，多做打基础利长远的工作，真正攻下一批项目、解决一批问题、办成一批大事，确保在高质量发展中动力澎湃、突围奋进。二是立说立行、高效落实，努力建设担当作为的政府。深入贯彻执行“工作落实年”相关要求，坚持以实绩论英雄，办实事、出实招，咬定目标快速推进，不获全胜决不收兵。完善以项目为核心的工作推进机制，用好“专班工作法”“点对点工作法”“一线工作法”，开通“区级领导直通车”“局长直通车”，拿出主要时间和精力抓项目、促项目，用政府工作的辛苦指数、绩效指数换来群众的满意指数、幸福指数。完善以落实为核心的责任管理机制，以“无缝隙”的硬责任促动执行“无折扣”，直面问题不推诿、攻坚克难不怕难，敢于亮剑、勇挑重担，以担当开辟发展的新境界，以担当走好们这一代人的“长征路”。三是依法行政、强化服务，努力建设勤政为民的政府。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受监察监督、审计监督、社会监督、舆论监督。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作。人大代表建议和政协提案体现了人大代表和政协委员的责任与担当，反映了群众的期待与希望，办好人大代表建议和政协委员提案，是区政府义不容辞的责任。对人大代表和政协委员所提的建议和提案，由区长直接调度，区政府办公室协调督办，区政府常务会议专题研究，部门主要负责人亲自办理、当面答复，确保将人大代表建议和政协提案落到实处。深入贯彻法治政府建设实施纲要，认真落实重大行政决策程序，切实将政府各项工作全面纳入法治轨道。树牢以人民为中心发展思想，多施富民助民之策、多兴惠民利民之举、多做安民乐民之事，满怀真情办好群众最关心最期盼最需要的实事。四是以身作则、廉洁自律，努力建设清正廉洁的政府。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强政府党组自身建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深化廉政风险防控，聚焦重点领域，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。扎实做好巡视巡察发现问题整改，坚持用铁的决心、铁的纪律、铁的措施，持之以恒正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮，确保今年政府系统会议、文件、简报都减少三分之一以上。发扬艰苦奋斗优良传统，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，努力树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，高点定位、事争一流，担当作为、狠抓落实，为推进高质量发展、加快建设现代化强区而努力奋斗!附件1：2019年10件民生实事说明1、投入2.68亿元，完成潍城区利昌学校和北国之春、前王村、北董、大寨、经济开发区实验小学附设幼儿园5处幼儿园建设，启动潍城区智群学校建设工程。潍城区利昌学校位于东风西街以北，万特公馆东侧，为公办九年一贯制学校，占地77亩，设计45个班，提供学位2100个，建筑面积约2万平方米;潍城区智群学校为公办九年一贯制学校，附设幼儿园，设计45个班，提供学位2100个，建筑面积约3万平方米。2、投入300万元，全面推行中小学“弹性上学”与课后延时服务，根据学生需要在上学前、午间休息期间及放学后为学生提供课业辅导、文体活动等服务，打造素质教育第二课堂，让家长的“操心事”变成“暖心事”。3、投入740万元，将公办义务教育学校班级管理团队激励机制经费财政负担部分由400元提高到500元，为公办义务教育学校教师按生均每年100元核增绩效工资，将公办幼儿园生均经费由300元提高至710元，进一步提高一线老师待遇。4、投入5400万元，为9所中小学校运动场地进行塑胶化改造，改造面积2.7万平方米，届时全区所有具备改造条件的中小学将全部实现塑胶化;为全区中小学配备图书、仪器、音体美教材和信息技术设备等教育教学设备，进一步提升中小学硬件配置水平。5、投资7.1亿元，实施14.93公里的杏乐路(南外环潍城段)改建工程，完善城市道路网络，打造进出城市西部的快速通道。6、投入2400万元，对北宫东小区、中国人民财产保险潍坊分公司宿舍、桐荫小区、槐香小区、公检法宿舍、潍坊市脑科医院、潍城公安分局宿舍、十笏园小区、苗圃南区、苗圃北区10个老旧小区和苗圃一路、二路、三路、四路及苗圃支路等5条背街小巷进行雨污分流改造，改善居民生活环境。7、将城市低保标准由每人每月530元提高至580元，达到每年6960元;将农村低保标准由每人每年4300元提高至5000元。8、投入600万元，利用中心城区主干道路两侧闲置零散地块，新建改造10处口袋公园，拓展绿色活动空间，为市民提供更多休憩之地。9、投入660万元，在城区主干道路两侧及白浪河西岸新建续建23座公厕，方便市民生活，提升城市品位。10、投入360万元，建成27处集居家服务、日间照料、餐饮服务、医疗康养、中医保健、托老托幼、文体娱乐等功能于一体标准化社区居民服务中心，为居民提供更好的生活体验。完成以上民生实事，共需投入10.8亿元。区政府将多方筹集资金，确保将承诺落实到位。附件2：政府工作报告有关事项说明1、PPP模式(P2)即Public―Private―Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设基础设施项目，或为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。2、“”(P2)是国家“海外高层次人才引进计划”的简称。3、“四好农村路”(P2、P11)2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。4、“路长制”(P2、P12)是一种城市市容环境管理新模式。即以城区道路为单元，在每条街巷设置一名“路长”，负责对区域内道路管护情况、公共设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管，对乱贴乱挂、乱搭乱建、乱倒乱放等进行有效防控，全面实现区域内环境干净整洁、绿化管理有序、沿途无垃圾、路面无破损、沿线无违章目标。5、“千个示范村”(P3)按照城乡环卫一体化工作要求，在全市范围内创建1000个城乡环卫一体化先进示范村。6、省级标准AB类美丽乡村(P3)根据美丽乡村建设规范山东省地方标准，对乡村规划编制、基础设施、村容环境、产业发展等方面进行评分，总得分在900分(含)以上的村庄等级为A，在800分(含)∽900分(含)的村庄等级为B。7、“双改行动”(P3)指在学校开展“课程改革”和“课堂改革”。8、“1+3+N”(P3)是以党建为统领，业主委员会、物业公司、社区服务中心三方协商，“两新组织”、社区党员、社会志愿者、社区民警等参与的社区综合治理服务模式。9、“五个一”集成服务(P4、P13)即政务服务大厅“一窗受理”，关联事项“一链办理”，政务服务“一网通办”，政务热线“一线连通”，贴心帮办“一次办结”。10、“双重预防体系”(P4、P14)指安全生产领域，风险分级管控和隐患排查治理双重体系。11、“项目突破年”(P8)是以项目建设大突破推进新旧动能转换，推动高质量发展，加快现代化强区建设为目标，在全区开展的以投资总量突破、产业项目突破、储备项目突破为核心内容的项目建设推进活动。12、“两化”融合(P8)指工业化和信息化的融合。13、“四新”(P8)指“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态。14、“双招双引”(P8、P9、P18)指招商引资、招才引智。15、农业“新六产”(P10)指第一产业接二连 三、向后延伸，第二产业接一连 三、双向延伸，第三产业接二连 一、向前延伸，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益，综合起来是六份收入，产生乘数效益，实现一二三产融合发展。16、农村“三大合作”建设试点(P10)以普通农户、专业大户、家庭农场、农业企业为主体，以农民合作组织为基础，以提升农民组织化程度和农业经营水平为目的，以强化农业服务体系为支撑，打造全要素供给、全产业链服务的农民合作组织，构建融生产、供销、信用三大合作于一体的农村合作体系。17、农村土地“三权分置”(P11)指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。18、城市管理年(P11)是以提升市容市貌管理水平、城市环卫保洁水平、城市园林绿化水平、市政设施管护水平、基础设施建设水平、景观亮化水平和人居环境质量为重点，在全区开展的城市精细化管理行动。19、“两山一河”(P11)指浮烟山、乐埠山、大于河。20、“门前五包”(P12)指承担门前包卫生、包绿化、包市政公用设施、包建筑物容貌、包秩序五项任务。21、8152345民声热线(P13)即非紧急救助政府服务热线，用来帮助群众解决生活、生产中所遇困难和问题，是区委、区政府关注民生、倾听民意的平台。22、“双联双帮”(P14)即联系企业、联系人才，帮助解决问题、帮助创新创业。23、“放管服”(P12)是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。24、优化营商环境10个专项行动(P12)即优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政审批、推进信息共享、营商环境评价10个专项行动。25、“多证合一”(P13)是指在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息中政府部门管理需要的涉企证照事项整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。26、“证照分离”(P13)是指将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离。27、“双随机、一公开”监管(P13)是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况和查处结果信息通过国家企业信用信息系统向社会公示、公开。28、“亩均论英雄”改革(P13)是指建立以单位资源要素产出效益为导向的评价指标体系，对企业进行综合评价和分档归类，并依据分类结果对企业实施差别化的资源要素配置，促进各类资源要素向高端产业和优质企业集聚，用正向激励和反向倒逼相结合的办法，推动企业提高资源要素产出率，加快新旧动能转换和高质量发展。29、“四个一”包靠模式(P14)即一个区级领导、一个责任单位、一个责任人、一个联络员的项目包靠模式。30、“七包”责任(P14)即包招商落地、包开工建设、包安全稳定、包环保达标、包问题解决、包政策争取、包税收监管的项目包靠责任。31、“雪亮工程”(P14)指公共安全视频监控建设联网应用工程。32、“区管校聘”改革(P15)是指落实“以区为主”教师管理体制，建立健全区管教师编制、招聘录用、人员经费、岗位设置、交流轮岗，校管岗位聘用、工资分配、考核奖惩的统筹管理新机制。33、“两不愁三保障”(P15)指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。34、“五通十有”(P15)五通是指通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息;十有是指有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊经济区创新“四个一”模式 双招双引实现新突破

  2023年，潍坊经济区聚焦高质量发展要求，持续深化招商引资和招才引智工作，构建起“一个专班推进、一个公司运作、一支基金支撑、一套机制保障”的“四个一”双招双引新模式，通过系统施策推动项目落地、产业升级与集群发展，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）专班推进凝聚招商合力。潍坊经济区成立双招双引工作专班，由区层面统筹产业规划、政策制定和资源调配，建立“领导包靠、部门联动、全员参与”的工作体系。专班下设产业招商组、人才引育组、项目服务组等专项小组，针对高端装备制造、新材料、现代服务业等重点产业开展靶向招商。通过建立项目台账管理机制，对洽谈、签约、落地各环节实行清单化推进，确保每个项目有专人负责、有明确时限、有跟踪反馈，形成上下协同、高效运转的招商工作格局。 （二）公司运作提升专业招商效能。为破解传统招商模式中行政化色彩浓厚、市场响应不足等问题，潍坊经济区组建国有控股招商公司，实行市场化运营机制。该公司整合招商信息资源，建立覆盖重点产业、重点区域的招商网络，通过聘请专业招商顾问、与第三方机构合作等方式，提升招商专业化水平。围绕产业链关键环节和缺失环节，开展以商招商、产业链招商，精准对接国内外龙头企业和创新团队，推动一批技术领先、带动作用强的产业项目签约落地。 （三）基金支撑强化项目落地保障。潍坊经济区设立产业发展引导基金，通过财政资金撬动社会资本，形成“政府引导+市场运作”的资金支持模式。基金重点投向符合区域产业定位的重大产业项目、科技创新项目和人才创业项目，提供股权投资、融资担保等多元化金融服务。建立基金与项目对接机制，对落地项目给予分阶段资金支持，解决企业初创期、成长期的资金需求。同时，通过基金招商吸引优质资本与项目资源向经济区集聚，形成资本与产业良性互动的发展生态。 （四）机制保障优化营商环境。潍坊经济区构建全流程服务保障机制，推行“一项目一方案一专班”服务模式，为落地项目提供从注册登记、审批立项到建设投产的全周期帮办代办服务。深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“并联审批”等政务服务新模式，提升项目落地效率。建立健全考核激励机制，将双招双引工作成效纳入各部门年度考核体系，设立专项奖励资金，对在招商引才中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，营造全员参与、争先创优的良好氛围。 通过“四个一”模式的深入实施，潍坊经济区双招双引工作取得显著成效，一批重点产业项目成功落地，产业链条不断完善，产业集群效应逐步显现，为区域经济结构优化和发展质量提升奠定了坚实基础。

  2025-07-09

• 【临朐县招商】五大亿元项目集中签约助推临朐绿色发展与乡村振兴

  2020年，山东省潍坊市临朐县石家河生态经济区举行重点招商项目集中签约仪式，标志着当地招商引资工作取得新突破。五大过亿元项目通过节俭高效的方式共同签约，总投资可观，旨在依托区域生态资源推动产业升级和可持续发展，进一步助力"灵山秀水、康养小镇"建设成效显现，为乡村振兴注入新活力。 一、签约项目概况与实施意义 本次签约涉及多个重点领域项目，包括弥河璜境生态康养家园项目，旨在利用临朐县生态优势开发健康养老产业；石家河现代农业循环示范园项目聚焦农业资源循环利用；黑山羊生态养殖产业链延伸项目增强畜牧产业附加值；现代食用菌生态示范产业园项目推动食用菌高效培育；以及维生素C加工项目深化农产品精深加工。这些项目的布局体现了招商引资策略的创新，紧密结合临朐县生态经济定位，通过集中签约方式避免了单独活动的高成本与时间消耗，提升了效率，推动产业结构由传统农业向绿色康养、循环农业和高科技加工转型，为本地经济增长和生态环境协同发展奠定基础。 二、签约仪式创新与节俭原则 签约仪式在石家河生态经济区内举办，采用"一把剪刀同时剪彩"的集中模式，简化了传统程序。这源于石家河生态经济区党工委及发展服务中心与各投资方协商一致的结果，既节省了资源又符合新时代节俭办活动的精神。通过这种方式，地方部门强化了招商引资的便利性，避免了多场活动的重复开销，体现了对公众资源的合理使用，同时增强项目落地的协同效应。该创新举措受到各方认可，有助于形成可持续投资氛围，为后续区域经济发展项目提供借鉴。 三、石家河生态经济区的生态优势与发展定位 石家河生态经济区位于临朐县核心生态带，长久以来立足山水资源独特禀赋，通过打造乡村旅游带动小城镇建设。区域政策重点突出生态保护与开发利用并举，利用森林、水域等自然条件发展休闲旅游和康养产业，逐步建成"康养小镇"示范。招商引资实践以绿色发展为导向，整合农业观光、生态体验等元素，吸引投资者聚焦环保型项目，推动城镇基础设施改善和人口结构优化。这使区域经济转型呈现正面成效，印证了生态优先策略在乡村振兴中的可行性。 四、招商引资推动产业结构转型效果 本次项目签约是临朐县强化招商引资的关键环节，直接影响本地产业结构优化。依托生态经济载体，项目集成带动就业、收入提升和产业多元化，促进传统农业向高效生态链延伸。例如，现代农业示范园整合技术降低资源消耗，维生素C加工延伸农产品价值链，从整体上减少碳排放并提升产品竞争力。这种转型支撑小城镇建设，吸引人口稳定，解决资源枯竭地区问题，强化区域韧性发展。实际效果在生态经济区初步显现，未来有望辐射更广区域，实现绿色发展和宜居生活平衡。 五、未来展望与可持续发展路径 结合集中签约经验，临朐县石家河生态经济区将持续优化招商引资环境，推动"灵山秀水"品牌深度开发。规划增加政策支持力度，吸引多元资本投资生态康养、低碳农业项目，深化乡村文化旅游融合，完善城乡基础设施。这为本地农民提供创收机会，提升生活水平，同时维护生态安全格局。长远看，区域发展模式将为全省类似地区提供参考，助力实现生态文明建设和乡村振兴的国家战略目标。

  2025-07-09

• 【昌邑市招商】昌邑服务业招商引资成果显现三项目入选省重大项目库

  昌邑市三个服务业项目成功入选省重大项目库，突显其在招商引资方面的战略成效。该项目入库将有力推动研发创新和智能环卫领域发展，为昌邑市服务业注入新动能，促进经济结构调整与高质量发展。这一成果源于昌邑市精准把握产业转型契机，持续优化营商环境，吸引优质资本投入服务业载体建设。 一、昌邑市服务业发展迎来重要里程碑。2024年，昌邑市三个服务业项目被纳入省服务业重大项目库，标志着该市在新旧动能转换中取得实质性突破。省服务业重大项目库是山东省为支持重点服务业项目设立的专项平台，通过政策扶持和资金倾斜，旨在加速服务业创新升级。昌邑市依托产业基础和区位优势，聚焦高端研发、智能技术和公共服务领域，选择一批符合产业政策的项目进行重点培育。这一入库事件源于昌邑市长期坚持的系统化谋划，包括强化项目筛选机制、深化政企合作，确保项目具有较强带动作用。这不仅将提升昌邑市服务业在全省的地位，还为周边区域产业联动提供示范，如潍坊市其他城市可借鉴其经验推进区域经济一体化。未来，昌邑市将继续瞄准现代服务业发展前沿，通过重大项目带动产业链延展，构建更具竞争力的服务体系。 二、入选的三个项目彰显科技创新与服务升级的双重驱动。首先，山东华晨彩装科技有限公司的昌邑华晨集团研发中心项目聚焦彩装材料领域技术研发，致力于提升产品环保性和智能化水平。该项目通过引进国际先进实验设备，打造产学研用一体化平台，预计将推动昌邑市材料产业向高附加值转型，吸引相关企业投资形成集群效应。其次，昌邑市康洁环卫工程有限公司的环卫产业智能创新项目采用物联网和大数据技术，优化垃圾分类与处理流程，旨在建设智慧环卫系统。该项目通过智能装备应用，提高环卫效率并降低运营成本，为昌邑市创建宜居环境提供支撑，体现了服务业在民生领域的深度渗透。最后，山东得和明兴生物科技有限公司的微生物研发公共服务平台以生物技术创新为核心，搭建开放共享的研发环境。该平台重点发展微生物发酵与检测技术，服务于农业、医药等产业，预计通过孵化小微企业和合作研究，带动昌邑市生物技术产业生态圈构建。三个项目均体现了高投资强度和创新驱动力，如华晨项目注重绿色材料开发，康洁项目突出智能化改造，得和明兴项目强化公共服务职能。这些入选项目基于严格的技术评估和社会效益分析，符合省重大项目库对可持续性和带动能力的要求，例如在环保和健康服务等新兴方向取得突破，为昌邑市服务业多元化发展奠定基础。昌邑市通过这些项目，积极融入全省创新网络，发挥其在山东半岛经济圈中的支点作用。 三、省服务业重大项目库机制为昌邑市发展提供重要支撑。该项目库由山东省发展和改革委员会主导，通过省级评审程序对重点项目给予优先支持，包括资金补助、用地优惠和审批便利等政策。昌邑市入选项目得益于该库的前瞻性导向，强调服务业创新要素集聚和产业价值链提升。自设立以来，省重大项目库已累计支持多个地市的服务业项目，产生显著示范效应，如潍坊市近年来通过类似平台推动服务业增长。其核心机制包括专家评价体系，确保项目在技术可行性和经济可持续性方面达标，同时鼓励跨区域合作与资源共享。昌邑市充分借力此机制，推动地方服务业载体建设加速，例如整合本地科研资源与企业需求，促进项目落地效率。省重大项目库的实施进一步凸显省级战略对地方经济的拉动作用，2024年全省服务业增长可见服务业贡献提升趋势，昌邑市作为参与者，在项目中融入了对新一轮产业革命的响应，如数字技术应用和绿色转型。这一机制未来将继续优化，向高成长性领域倾斜，为昌邑市提供更多政策红利和市场机遇。 四、昌邑市多措并举推进服务业载体建设与招商引资。为加速服务业发展，昌邑市采取系统性策略，首先强化顶层设计和规划布局，制定服务业专项规划，明确研发创新、智能服务等重点方向，并设立专项扶持资金吸引社会资本投入。在招商引资方面，昌邑市优化营商环境，简化审批流程，推行一站式服务，通过路演活动和产业峰会对接企业资源，如邀请国内外知名企业参访本地项目基地。其次，昌邑市推动载体平台搭建，包括建设高新区和孵化器，为服务业项目提供基础设施保障；例如，康洁环卫项目依托环卫产业园区，引入智能设备企业形成联动。此外，昌邑市加强与科研机构合作，支持项目研发转化，如得和明兴项目与高校共建实验室，提升创新能力。昌邑市还实施人才引进计划，为高技术服务业输送专业人才，并完善金融服务体系，通过信贷政策降低企业融资成本。这些举措在2024年取得实效，项目入库率提高凸显其招商引资成效。通过这些行动，昌邑市确保项目投资符合本地产业升级需求，避免盲目扩张，从而实现精准匹配和创新驱动。未来，昌邑市将深化产业链整合，如以三个项目为核心，拓展下游服务网络，助力全市经济高质量发展。 五、服务业增长推动昌邑市经济结构优化与区域协同。2024年，昌邑市服务业发展势头强劲，入选省级项目库后带来积极连锁效应。例如，服务业增加值贡献经济比重提升，凸显昌邑市从工业主导向服务经济转型的提速趋势。项目带来的创新动力吸引更多外部投资，如相关产业链企业集聚昌邑市，形成良性循环。这在区域层面强化了潍坊市服务功能，与青岛、济南等城市共享资源，推动山东半岛一体化建设。昌邑市服务业增长也惠及居民生活，如智能环卫项目优化城市管理，研发平台促进就业与创业机会。展望未来，昌邑市将坚持高质量发展路径，依托省重大项目库等省级平台，拓展服务业国际合作，并持续监测项目进展以确保社会效益最大化。服务业作为关键增长引擎，昌邑市将以此为契机，迈向更高水平的现代化产业体系构建。

  2025-07-09

• 【坊子区招商】潍坊坊子区聚焦产业集群建设 以招商引资赋能经济高质量发展

  2024年，潍坊坊子区围绕经济高质量发展目标，深入开展“工作落实年”活动，聚焦高端装备、地理信息（北斗）等重点产业，加快14个重点园区建设，通过强化招商引资和项目建设，形成“大提升、大发展”热潮，推动经济社会实现更高质量发展。 （一）构建现代产业体系，夯实高质量发展根基。潍坊坊子区立足产业基础和比较优势，重点发展高端装备、地理信息（北斗）、智能电声、高端模具、军民融合等九大产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在高端装备领域，依托龙头企业带动，加强关键核心技术攻关，提升整机及零部件配套能力；地理信息（北斗）产业方面，发挥省级测绘地理信息产业园平台优势，吸引卫星导航、地理信息服务等企业集聚，打造产业发展新高地；智能电声产业通过技术创新和品牌建设，增强产品市场竞争力，推动产业向价值链高端迈进。 （二）打造高能级园区平台，提升要素集聚能力。潍坊坊子区加快推进潍柴坊子配套园、省级测绘地理信息产业园、军民融合产业园、共达智能电声科创园等14个重点园区建设，完善园区基础设施和公共服务配套，提升园区承载能力。各园区明确主导产业定位，强化产业链招商，推动同类企业、关联项目向园区集中，形成特色鲜明的产业集群。同时，优化园区管理体制机制，提高服务效率，为企业提供全周期、全方位服务，促进园区与企业协同发展。 （三）深化招商引资工作，增强发展内生动力。潍坊坊子区把招商引资作为推动经济发展的重要抓手，围绕重点产业和园区定位，开展精准招商、产业链招商。通过举办招商推介活动、加强与商会协会合作、发挥企业招商主体作用等方式，吸引优质项目落地。建立健全项目跟踪服务机制，从项目洽谈、签约到开工建设、投产达效，全程提供帮办代办服务，解决项目推进中的困难和问题，确保项目引得进、留得住、发展好。 （四）强化创新驱动发展，激发产业发展活力。潍坊坊子区注重科技创新平台建设，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，推动产学研深度融合。鼓励企业加大研发投入，开展技术攻关和成果转化，培育高新技术企业和科技型中小企业。在智能电声、高端模具等领域，通过技术创新推动产品升级换代，提高产业核心竞争力。同时，加强人才引育，为产业发展提供智力支持。 （五）优化营商环境，营造良好发展生态。潍坊坊子区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，提高政务服务效率。落实各项惠企政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。加强要素保障，统筹土地、资金、能源等资源，优先支持重点产业和项目发展。建立健全政企沟通机制，及时了解企业诉求，解决企业生产经营中的实际困难，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

  2025-07-09

• 【高密市招商】高密市以创新驱动引领经济高质量发展 招商引资激活发展新动能

  近年来，高密市聚焦新旧动能转换重大工程，全面实施创新驱动发展战略，通过强化招商引资、推动产业升级、培育新兴业态，以创新为核心驱动力，优化经济增长内涵，打造新的经济增长点，引领区域经济实现高质量发展。 （一）强化政策引领，构建创新支撑体系。高密市先后出台关于科技创新、产业升级的系列政策文件，设立市级科技创新专项资金，重点支持企业研发投入、平台建设和成果转化。建立科技型企业培育库，对入库企业给予资金扶持和政策倾斜，推动创新要素向实体经济集聚。加强知识产权全链条保护，设立知识产权维权援助中心，为企业提供专利申请、维权等服务，营造鼓励创新、保护创新的良好环境。 （二）推动传统产业升级，实现“有中出新”。在纺织产业领域，高密市引导企业淘汰落后产能，引进自动络筒机、智能验布系统等先进设备，推动生产流程数字化改造。支持企业与科研机构合作开发功能性面料、绿色环保染料等新产品，延伸从纺纱、织布到服装、家纺的完整产业链，产品附加值显著提升。机械制造业方面，推动企业向智能制造转型，开发智能装备、精密零部件等高端产品，部分产品技术达到国内领先水平。 （三）培育新兴产业集群，推动“无中生有”。高密市瞄准新材料产业，通过招商引资引进高性能纤维、复合材料等项目，建设新材料产业园，吸引上下游企业集聚。在智能制造领域，培育工业机器人、智能控制系统等产业，推动“机器换人”和智能工厂建设。生物医药产业方面，依托本地资源优势，发展生物制药、医疗器械等细分领域，形成一批具有市场竞争力的新兴企业。 （四）深化产学研融合，集聚创新人才资源。高密市与多所高校、科研院所建立战略合作关系，共建产业技术研究院、院士工作站等创新平台，推动关键技术攻关和成果转化。实施人才引育计划，通过提供住房补贴、科研经费等优惠政策，吸引高层次创新人才和团队落户。建立企业技术需求与科研院所成果对接机制，举办产学研合作对接会，促进创新资源与产业需求精准匹配。 （五）优化营商环境，提升招商引资实效。高密市持续深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”模式，压缩企业开办时间。落实减税降费政策，为企业减轻负担，激发市场主体活力。围绕重点产业链绘制招商图谱，开展“走出去、请进来”招商活动，吸引优质企业投资项目落地。建立重点项目帮办代办制度，从项目签约到投产提供全周期服务，确保项目早落地、早见效。 （六）打造创新平台载体，促进产业集聚发展。高密市高标准建设经济开发区、高新技术产业园区等重点园区，完善基础设施和配套服务，打造创新要素集聚高地。建设科技企业孵化器、众创空间，为初创企业提供场地支持、创业指导和融资服务。推动园区智慧化改造，建设公共技术服务平台，为企业提供检验检测、技术咨询等服务，降低企业创新成本。 通过系统推进创新驱动发展战略，高密市在传统产业升级、新兴产业培育、创新生态构建等方面取得显著成效，经济发展质量和效益持续提升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】山东潍坊经济区：重大项目建设提速提效赋能高质量发展

  2023年，山东潍坊经济区牢固树立“项目为王”理念，以招商引资为重要抓手，突出问题导向，强化上下联动，全力推动重大重点项目开工建设、竣工投产、谋划储备，通过实施项目建设提速“百日攻坚”行动，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 （一）强化顶层设计，构建项目推进长效机制。山东潍坊经济区成立由区党工委、管委会主要负责同志牵头的重大项目建设工作领导小组，建立“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，定期召开项目建设调度会、现场推进会，及时协调解决项目推进中存在的土地、资金、审批等难点堵点问题。围绕产业发展规划，制定重大项目年度推进计划，明确项目建设时间表、路线图和责任人，将项目建设任务分解到具体部门和岗位，形成“区级统筹、部门联动、街道落实”的工作格局，确保项目建设各项工作落到实处。 （二）聚焦招商引资，精准对接优质产业项目。山东潍坊经济区立足自身产业基础和资源禀赋，围绕高端装备制造、新一代信息技术、新材料、现代服务业等主导产业，开展产业链招商、精准招商。通过举办产业对接会、投资推介会等活动，积极与国内外知名企业、科研院所对接合作，吸引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目落户。同时，优化招商引资服务流程，为落地项目提供从项目洽谈、手续办理到开工建设的全周期服务，推动招商引资项目早签约、早落地、早建设。 （三）优化营商环境，提升项目建设服务效能。山东潍坊经济区持续深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”制度，压缩项目审批时限，提高审批效率。建立项目服务专班，为项目单位提供政策咨询、要素保障等全方位服务，主动帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。加强政务服务平台建设，推行线上审批、不见面审批等服务模式，让数据多跑路、企业少跑腿，为项目建设营造高效便捷的政务环境。 （四）强化要素保障，夯实项目建设发展基础。山东潍坊经济区统筹推进土地、资金、人才等要素保障，为重大项目建设提供有力支撑。在土地保障方面，加大土地征收、拆迁和整理力度，盘活存量土地资源，保障项目建设用地需求。在资金保障方面，积极争取上级资金支持，加强与金融机构合作，引导金融机构加大对重大项目的信贷投放力度，拓宽项目融资渠道。在人才保障方面，出台人才引进和培育政策，吸引各类专业人才投身项目建设和企业发展，为项目建设提供智力支持。 （五）狠抓项目建设，推动项目早投产早见效。山东潍坊经济区坚持把项目建设作为稳增长、调结构、促发展的重要抓手，全力以赴推进重大项目开工建设。对已开工项目，加强施工组织和调度，倒排工期、挂图作战，确保项目按计划推进。对竣工项目，积极帮助企业做好投产前的各项准备工作，推动项目尽快投产达效。通过加强项目建设全过程管理，严格落实安全生产责任制，确保项目建设质量和安全，推动项目建设实现速度与质量、安全与效益的统一。 通过一系列举措，山东潍坊经济区重大项目建设呈现出“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的良好态势，为区域经济持续健康发展奠定了坚实基础。下一步，山东潍坊经济区将继续坚持“项目为王”理念，持续优化营商环境，加大招商引资力度，强化要素保障，全力推动重大项目建设再提速、再提效，为推动经济高质量发展作出新的更大贡献。

  2025-07-08

• 【昌邑市招商】昌邑市聚焦高端高质高效推进经济转型升级

  2023年，昌邑市以新旧动能转换为总牵引，深入推进双招双引工作，通过强化招商引资和项目建设，聚焦高端高质高效发展方向，立足产业基础，发挥比较优势，着力提升工业经济发展质量和效益，以全要素生产率提升带动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济实现高质量发展。 （一）构建现代化产业体系，夯实高质量发展根基。昌邑市围绕产业高端化、智能化、绿色化转型目标，推动传统产业升级与新兴产业培育协同发力。在传统产业改造提升方面，聚焦化工、纺织、机械制造等优势产业，通过实施技术改造项目，推广应用工业机器人、智能控制系统等先进技术，优化生产流程，提升生产效率。化工产业重点向精细化工、化工新材料领域延伸，发展高附加值产品；纺织产业加快绿色印染技术研发应用，开发功能性、高品质面料，推动产业向价值链高端迈进。在新兴产业培育方面，依托昌邑经济开发区、高新技术产业园区等平台，重点布局高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，引进和培育一批掌握核心技术的企业，促进新兴产业集群化发展，形成多点支撑的产业发展格局。 （二）深化双招双引工作，激发经济发展新动能。昌邑市将招商引资作为推动经济转型升级的重要抓手，立足产业定位，围绕产业链缺失环节和关键领域，瞄准国内外知名企业和高端项目，开展精准招商。建立重点招商项目库，实行“一对一”对接服务，成功引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的产业链关键项目。同时，注重招才引智与产业发展需求相结合，通过搭建产学研合作平台，与高校、科研院所共建研发中心、中试基地，吸引高层次人才和创新团队落户。加强人才政策支持，优化人才发展环境，为产业升级提供智力支持和技术保障，推动招商引资与招才引智深度融合、相互促进。 （三）优化营商环境，提升服务保障水平。昌邑市持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式，提升政务服务效率和便利度。落实减税降费政策，加大对中小微企业的扶持力度，减轻企业负担。加强要素保障协调，盘活存量土地资源，保障重点项目用地需求；引导金融机构加大对实体经济的信贷支持，创新金融产品和服务，缓解企业融资难题。建立健全重点项目服务机制，实行项目帮办代办制度，为企业提供从项目立项到投产的全流程服务。同时，加强法治环境建设，强化知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发市场主体活力和创造力。

  2025-07-08

• 【高密市招商】2019年大牟家镇政府工作报告

  2019年大牟家镇在大牟家镇第十四届人民代表大会第五次会议上大牟家镇镇长阎廷玉(2019年4月21日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府坚决贯彻落实市委市政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，聚焦聚力乡村振兴和新旧动能转换，全力推进经济社会事业平稳健康发展。2018年全年完成财政总收入3772万元，一般公共预算收入2861万元，上级下达的约束性指标全面完成。 （一）强化责任担当，狠抓工作落实，全力维护社会和谐稳定一是强化组织领导，落实工作责任。镇政府高度重视社会稳定工作，按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把信访维稳的责任层层落实到部门，分解到领导，落实到个人，化解在基层。二是创新社会治理模式，构建全民共建共享体系。加强综治组织体系建设，高标准建设镇、社区、村三级综治组织，将公检法司律等力量融入社会治理。设立一村一律师、配备89名警务助理、687名网格员，构建全民共建共享的社会治理网格体系。圆满完成全国“两会”和上合组织青岛峰会等重要节点安保维稳任务，扫黑除恶专项斗争深入推进。三是抓实信访维稳工作，凝心聚力维护社会稳定。建立领导班子包片、包案工作制度，对照包案责任安排表，落实工作专班限时解决，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。认真落实领导班子成员信访接待日制度，倾听群众诉求，设法解决群众反映的问题，力争把问题解决在当地。实行信访听证公开处理，化解信访难题。到目前，化解积案、老案7起，处理各类信访和政务热线400余起。 （二）凝心聚力促发展，突出工作重心，确保各项中心工作有序推进一是推进集中居住区建设，助力乡村振兴。实施土地增减挂钩项目，加大集中居住区建设力度，2018年完成立项村3个，节余土地指标300余亩。二是三产融合发展，推进特色农业示范区建设。发展壮大现代高效农业产业，全面提高农业创新力竞争力，推进高标准农田项目方建设。紧紧围绕培育农业主导产业，通过合作社、土地流转实现农民增收，打造一二三产业融合发展的示范区。三是坚持服务民生，增进民生福祉。投资180万元为大牟家幼儿园搞好教育教学基础设施配套工程建设;投资30万元对敬老院进行规范提升;完成社会养老保险缴纳1.6万人、743万元，医疗保险3.7万人，835万元;为145人发放各类慈善救助38余万元;开展群众满意度提升专项行动，走访群众1.3万户，征集意见建议230条，并全部完成整改，切实增强群众满意度和幸福感。按照“五有四净”“两不愁三保障”持续做好精准扶贫工作;抓实农村“双改”，全面完成2户农村危房改造任务，7119户的旱厕改造任务超额完成107%。投资200万元搞好环卫基础设施提升改造，对西牟家等8个村进行成方连片治理，抓好农村环境整治工作，焚烧秸秆、乱搭乱建、环境脏乱差从根本上得到了解决。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，突出抓好中央环保督察反馈问题整改，取缔小散乱污企业。积极推进土地卫片整改工作，12处卫片全部整改到位，整改率达100%。认真落实“河长制”工作，对发现的问题及时提出解决方案，限期整改。四是扎实开展“三清一增”集中行动，确保取得实效。组织全镇上下凝心聚力、克难攻坚，扎实开展“三清一增”工作，为我镇乡村振兴打开新局面。成立党委书记任组长的“三清一增”工作领导小组，全面摸清农村集体“三资”和债权债务底数，通过规范完善村级经济合同，清收债权、清偿债务，管好用好资产资源，实现村级集体经济增收。充分发挥党员干部的带头带动作用，做到党员干部“自己清”“带头清”的同时引导“身边清”。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，值得倍加珍惜。镇政府充分发扬“比学赶超、争创一流”精神，深入推进农业结构调整和集中居住区建设。我们看到，大牟家的经济发展，社会稳定，环境优美，人民生活殷实。这一切，归功于上级党委、政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大的有力监督和支持，归功于各位代表的积极建言献策，归功于全镇广大干部群众的团结一心、拼搏实干。在此，我代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众及社会各届朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我镇发展还面临一些问题和困难，主要表现在：一是经济总量偏小，大项目少。二是城镇建设档次较低，公共服务与群众需求存在差距，宜居宜业水平有待提高。三是党群服务内容还不完善，党员带动发展的模范作用不强，集体经济薄弱等问题仍然存在。对于这些问题要认真对待，切实加以解决。 二、2019年重点任务2019年，我们将在市委市政府和镇党委的坚强领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领,聚焦乡村振兴和新旧动能转换，着力突破三大重点任务,扎实开展七大行动，凝聚三大保障力量，奋力把大牟家建设成一流现代农业强镇。 （一）坚持党建统领，筑牢一流现代农业强镇基石一是坚持抓镇带村，推动镇村联动提升。以基层服务型党组织建设为抓手，制定镇级机构改革实施方案，理顺镇级行政服务管理体制，优化镇机关站所机构设置，健全服务群众工作机制。实行机关干部每人包靠1-2个村，机关干部每月至少两次下沉到村(社区)一线开展服务。二是健全村民自治机制，提升乡村治理水平。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步规范落实“四议两公开一监督”、基层协商民主、社村集中议事日等制度，引导群众在党组织领导下自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。充分尊重群众意愿,团结带领群众办好自己的事情。深化“一村一法律顾问”工作，坚持以法治村、以制治村,组织群众民主协商处理村务,真正做到“群众的事群众说了算”。三是精准施策出实招，创新发展村集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，巩固“三清一增”集中行动成果。对集体经济空壳村、薄弱村，跟踪督导、精准推进、销号管理。全力协助“第一书记”工作，配合市级乡村振兴服务队，开展送政策、送技术、送服务，进社区、进村、进企业“三送三进”活动，2019年底，所有村集体经营性收入全部达到5万元以上，集体经营性收入50万元以上村达到10个，100万元以上的村力争达到1个。 （二）着力突破三项重点任务，集聚高效发展新动能一是突破大片区集中居住建设。继续用好土地增减挂钩政策，加快农村集中居住区建设，进一步优化用地结构布局，改善镇村基础设施和公共服务条件，规划2-3处集中居住区建设地块，让群众看得到集中居住区新图景。探索深化国有公司与镇街合作模式，促进合作共赢。对大牟家和周戈庄社区驻地进行规范管理，以净化、美化、规范化为目标，改变镇容镇貌，完善服务功能，提升镇区公共服务能力。二是创新合并村居的党建服务模式。以服务型农村社区党组织建设为主线，打造农村社区党建“官厅品牌”。创新党建引领服务功能，激发社区党建新活力。2019年，计划新建社区服务中心，申请设立官厅社区党委，以“办实事、解难事、畅民意”为切入点，将社情民意大走访常态化，落实每周例会、每日接访、定期接访等制度。依托社区综治、法律服务等平台，邀请乡贤参与每月社村议事会，推进社区自治、法治、德治三治融合，维护社区和谐稳定。开展“身边好人”“最美家庭”“孝心爱心”“和睦邻里”等评比活动，发挥榜样引领作用，弘扬文明新风。创新矛盾化解新途径，成立社区破解难题工作组，以社区书记为组长，整合支部书记、网格长、网格员、乡贤人士等力量，及时化解基层矛盾，维护社区稳定。探索“一网格一支部”模式，将支部建在网格上，让党的组织和工作覆盖到每个网格。三是加快推进高效农业发展。围绕乡村振兴战略实现农业布局“一盘棋”，按照东部设施农业区、西部优质蔬菜区、南部物流加工区，中部集中居住城镇带和多点布局特色产业园区的定位，通过项目带动和土地流转，抓好特色种植园区建设，带领群众致富和集体增收。在1.68万亩高标准农田项目方内，依托华翠庄园新建种植蔬菜大棚20个，强筋小麦面积扩至10000亩，争创国家级优质高产小麦示范田。支持发展银杏、蔬菜、花卉苗木、家禽等产业，建成一批具有区域特色的产业高地。积极培育大牟家西红柿、华翠庄园蔬菜等优质农产品品牌，积极申报大牟家西红柿、富硒花生等农产品地理标志产品，做好镇域农产品安全监测，提高农产品效益。抓好青银高速、孙徐路、展崔路，北胶新河沿岸片林建设，打造绿色景观长廊。抓好农田水利建设，加快完善农田水利基础设施网络，着力提升农业综合生产能力和防灾减灾能力。 （三）落实好七大行动，提升群众幸福质感一是开展基层党建服务标准化行动。把农村党组织标准化建设放在更加突出的位置，在目标上，聚焦“政治功能、理论水平、组织力、服务水平”四个方面的进一步提升，结合党员进党校轮训实现每名党员参加集中学习培训时间累积不少于24个学时;在措施上，聚焦“组织体系建设、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作运行、经费保障、活动场所建设”七项任务，进行标准化推进;在方法上，聚焦“创新工作方法、整顿软弱涣散、抓好巩固提升”三个方面持续发力，以高标准、严要求保证党支部建设高质量。二是开展改善民生系列行动。围绕提升群众的满意度和幸福感，主动作为、创新举措，加大民生保障和改善力度，完成王官庄小学校舍改造工程;加强基层医疗服务能力建设，邀请上级医疗专家坐诊、义诊，提升卫生院公共卫生服务水平;做好卫生乡镇创建工作，2019年创建6个省级卫生村，并申报争创省级卫生镇;用心打造“人社之家”服务品牌，让人社“零+1”改革成果更好地惠及辖区群众;做好困难群众帮扶工作，实现精准扶贫、精准脱贫;做好低保、五保评议和退役军人服务工作;发挥党建带团建作用，每月定期开展志愿服务活动，争创五四红旗团支部;开展夏季村居文艺活动，丰富群众文化生活。三是开展基层矛盾纠纷化解行动。借鉴创新枫桥经验，做好初信初访和积案化解工作，初信初访化解率达到100%，老案积案化解率达到95%以上，通过听证、党员调解、第三方介入、开通民情热线等方式切实将矛盾化解在基层，力争实现零进京零非访;全力做好重要敏感节点安保维稳工作，强化信息预警，完善应急预案，确保不发生影响稳定问题。持续开展扫黑除恶专项斗争，重点突出宣传发动和线索摸排，切实做到全覆盖无死角;依法严厉打击村霸恶痞，建立完善长效机制，切实筑牢基层组织根基。四是开展农村改厕长效管护行动。探索实施旱厕改造管护长效机制，按照“十有”标准建立4个农厕管护服务站，采用市场化运作的方式，确保厕具坏了有人修，粪渣满了有人抽，抽走之后有利用。在镇区设立服务网点，配套粪渣抽吸专用车，配备维修工具和厕具零部件，制定旱厕管理规章制度，由专人管理粪渣抽吸后的环境保护及作业安全，把旱厕后续管护服务真正打造成让群众满意的民心工程。五是开展移风易俗倡树社会新风行动。加大移风易俗宣传力度，开展灵活多样的宣传教育活动，营造浓厚社会氛围;以整治农村陋习为抓手，实施综合治理，修订完善村规民约，强化村规民约的施行监督，促进移风易俗广泛深入开展。以传承发展农村优秀传统文化为着力点，加强农村公共文化建设，年内开展“好媳妇、好婆婆”“好邻里”“助人为乐模范”“村村好青年”等评选活动、优秀“家风”“家训”传承等评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。六是开展深化集体产权制度改革创效增收行动。以深化农村产权制度改革为契机，把建立新型经济经营组织作为助推乡村振兴，打造群众就近就业、集体持续增收的增长极，积极发展合作社、家庭农场等各种新型经济合作组织，力争实现建一个合作社、带动一个产业、壮大一方经济、富裕一帮农民的效果，以党支部领创办合作社促进村集体经济壮大。继续做好“三清一增”工作，深刻分析发展优势，着力推动集体经济收入增加，助力“一增”。七是开展安全环保整改提升行动。紧绷安全生产这根弦，深入开展安全检查，突出专项整治，落实隐患整改。加大对企业和家庭小作坊的检查力度，重点排查消防安全通道、电气线路等隐患区域，确保不发生安全生产事故。探索实行“村管镇运”管理模式，统筹推进农村人居环境整治，2019年创建标准化管理村48个，规划建设两处标准化中转站，确保环卫一体化无死角、全覆盖;建立健全环境保护网格化监管体系，对辖区的环保问题做到及时发现，及时解决，建立动态巡查机制，开展不定期回头看，防止死灰复燃。落实排污许可制，进一步清理环保违规建设项目工作;纵深推进河长制，扎实开展“清河行动”，持续打好蓝天绿水保卫战、污染防治攻坚战。 （四）凝聚三大力量，构筑乡村振兴坚强保障一是创建一套务实有效运行机制。健全镇机关各项规章制度，坚持以制度管人管事;制定《镇村干部工作考核办法》等制度，按照年度重点工作内容，分类确定工作标准，实行量化考核，用实绩说话，每季度对干部进行考核评价;建立基层干部长效考评机制，以支部生活日为抓手规范基层党组织活动和党员奉献积分管理，增强基层党组织凝聚力;在全镇开展“做表率、比担当、争一流”活动，树立服从大局、爱岗敬业、以业绩论英雄的鲜明导向。规范村级组织运行，对村级财务支出、合同签订、土地流转等事项明确审批流程，规范村务公开事项和内容，压实社区书记的第一管理职责，强化挂片领导监督责任，确保农村基层基础工作阳光运行。二是锤炼一支作风过硬钢铁队伍。持续推进作风建设，培养担当型干部队伍，树立干事创业的良好形象。年内组织机关学习不少于40次，每季度开展一次年轻干部座谈交流会，每半年召开中层干部述职评议会。坚持问题导向，解决工作标准低、谋事不系统、服务质量差等方面的问题。坚持抓关键少数，强班子带队伍，提高团队整体凝聚力和战斗力，旗帜鲜明地为敢担当、敢做事的干部保驾护航。优化考核评价机制，对上考核争先进，对内考核重实效;严肃执纪问责，进一步提振精神、鼓舞干劲。结合五 四、七一等重大节点，开展不少于4次的集体活动，营造团结奋进的良好氛围。三是打造一流尊商重商营商环境。把加快推进大牟牛养殖项目、米高生物、华翠庄园等在建重点项目作为实施新旧动能转换的总抓手，加快盘活闲置资源，加大双招双引力度，积极对接青岛斯普瑞能源科技有限公司、济南绿洲复合材料有限公司，在推动新兴动能加速壮大上不遗余力，奋勇追击。优化政务服务环境，加强法治建设，进一步优化营商安商亲商环境，让项目投资者充分感受到优质、高效、便捷的贴心服务，以项目建设推动高质量发展“加速跑”。 （四）全面加强政府自身建设大道至简，实干为要。我们必须以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，务实作为、超前服务、主动担当、严守底线，以政府自身建设的全面过硬，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。一是强化务实担当。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，健全完善目标、责任、考核、监督全流程管理机制，以时限倒逼进度、以成果倒逼举措，提升政府执行力。积极参与“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持落实好“工作落实年”要求，坚持“一线工作法”，健全正向激励、负面惩戒机制，真正使有为者有位、有位必须有为。二是自觉依法行政。认真落实上级党委、政府和镇党委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理落实人大代表建议和政协提案。严格执行重大行政决策程序，创新政府法律顾问服务模式，促进政府工作法治化、科学化、规范化。深化政务公开，提升政务服务透明度，让群众更好地监督政府。三是推进效能提升。合理配置行政资源，推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。加大政府购买服务力度，推动公共服务市场化。着力加强作风建设，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，确保政令畅通。四是坚持廉洁勤政。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行一岗双责。自觉把党的纪律和规矩挺在前面，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，切实把廉洁贯穿政府工作全过程。全面加强行政监察和审计监督，完善财政支出、资源交易等制度，扎牢制度笼子，打造清廉政府。各位代表，新时代是奋斗者的时代。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，准确把握中国特色社会主义进入新时代的重大判断，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，砥砺前行、锐意进取，牢记使命担当，不负时代重托，努力创造人民美好生活，为加快建设一流现代农业强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高密市招商】2020年高密市人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月14日高密市第十八届人民代表大会第四次会议上高密市市长王文琦各位代表：现，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是高密发展史上极不平凡的一年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，上级党委政府和市委的坚强领导下，以“工作落实年”为主线，紧紧依靠全市人民，解放思想、坚定信心，迎难而上、担当作为，经济社会发展取得新成就、开创新局面。这一年，面对复杂经济形势，我们紧紧抓住高质量发展这个根本，发展步伐更加稳健。宏观经济下行、中美贸易摩擦等多重压力下，我们以稳为基、以进固稳，坚定发展信心，用心服务企业，着力稳定预期，充分调动企业家、投资者和基层干部积极性，推动“六稳”措施落实落地，经济运行保持合理区间。实现一般公共预算收入50亿元，扣除减税降费等因素同口径增长9.6%。预计完成社会消费品零售总额214亿元，增长4.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%和8.8%。上级下达的约束性指标全面完成。这一年，面对重大发展机遇，我们紧紧抓住高能级平台打造这个重点，发展空间更加优化。进一步提升站位、开阔视野，大力实施双向对接，更高发展平台上聚优势、培动能。临港经济区宏观战略研究和概念性规划高质量完成，列入省委常委、副省长王书坚提级调度事项，仁和化工产业园获批省级化工园区，产业平台支撑作用明显提升。这一年，面对艰巨工作任务，我们紧紧抓住高素质干部队伍建设这个关键，发展保障更加有力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展解放思想大讨论，强力推进“四个专项行动”，着力破除思想障碍，革除作风积弊，为抢抓机遇、破解难题铸魂提气，干部精神面貌、城乡风貌发生明显变化。顺利通过国家卫生城市暗访、国家园林城市复查，潍坊市两次观摩中均位列8县市第3名，创历史最好成绩。一年来，主要做了以下工作： （一）抓升级、强产业，新旧动能加快转换。实现工业用电量37.7亿千瓦时、增长10.5%，技改投入占工业投资比重达65%。高端装备、安防产业、生物医药产业产值分别增长39.6%、17.2%和11.3%，纺织产业成为全国“五省一市”12个重点纺织服装产业集群之一，第二届全国家纺(印染)产业技术发展大会、精细化工反应安全技术研讨会我市召开，全国唯一印花行业技术研发中心、欧盟CE检测认证中心成功落户。认定高新技术企业14家，高新技术产业产值占比提高16.3个百分点。“高密一号”卫星成功发射，大数据产业赋能经济发展。新增省级以上制造业单项冠军、“专精特新”企业4家，孚日集团成功入选省“十强”产业集群领军企业、省新材料领军企业50强，3家企业入选省民营企业品牌价值100强，2家企业获潍坊市市长质量奖。豪迈绿色化工连续流反应器等19个项目列入省、潍坊市重大重点项目，星宇超高分子量聚乙烯纤维等105个重点项目完成投资140亿元。美豪汽车覆盖件模具、乐聚机器人等项目实现突破性进展。我市获评全国消费品工业“三品”战略示范城市，位居全国工业百强县第67位、中国创新百强县(市)第50位。挖掘占补平衡资源1万亩，新增建设用地指标2000多亩，保障了一批重点项目用地需要。金融机构新增贷款56亿元。为企业落实减税降费9.2亿元，提供纾困、过桥资金11.7亿元。 （二）补短板、创特色，乡村振兴稳步推进。创新提升“三个模式”，探索形成“四个一”乡村振兴高密实践，成功创建为潍坊市乡村振兴齐鲁样板示范区。“头雁领航”助力乡村振兴做法入选全国基层党建创新典型案例，阚家镇松兴屯获评全国乡村治理示范村，胶河生态发展区张家庄被授予全国“一村一品”示范村。粮食总产达85.5万吨，连续10年获全国产粮大县称号、连续13年获全国生猪调出大县奖励。望乡食品入选国家级农业龙头企业。新增家庭农场34家、农民专业合作社73家，农业“新六产”融合发展新型经营主体达58家。新认证“三品一标”产品16个，“高密农品”区域品牌影响力逐步扩大，被授予国家级农产品质量安全市。“1+N”协同为农服务网络不断健全，宏基公司大田托管模式被农业农村部评为全国农业社会化服务典型，我市被评为全省首批农业生产社会化服务规范化建设试点县。“引潍入马”、红绣河引调水等工程建成投用，王吴水库除险加固、“三库串联”工程基本完工。河(湖)长制实现“两个转变”，清违整治任务全面完成。农村人居环境整治“十大攻坚行动”成效明显，新建改造“四好农村路”近400公里，改厕任务全部完成，农村环境状况实现根本性改善，78%以上的村居达到美丽乡村建设标准。 （三）强功能、优品质，城市环境有效改善。全市城镇化率达到62%。国家卫生城市创建工作强力启动、纵深推进，出动38万余人次投入环境整治，清理垃圾50多万吨，新建民生市场和便民市场10处、健身广场48处，提升老旧小区215个，176个无人管理小区实现长效管理，修补城区主次干道33条，供热扩容69万平方米，拆除各类违法建设1万多处、43万平方米。完成密州街、花园街等5条主街主路改造提升工程。第四污水处理厂实现当年开工、当年进水试运行。新增城区绿化面积19.6万平方米，建成城市防护绿地225.5万平方米。济青高速(高密段)改扩建、青兰线大中修等工程顺利竣工。500千伏官亭输变电等五大电网工程全面建成，电力供应稳定可靠。20个回迁安置区全部开工建设，1.1万户群众顺利回迁。科学设置城市社区37个，社区实体化迈出新步伐。中央、省环保督察反馈问题整改扎实推进，“1+1+8”和“亮剑2019”系列攻坚行动成效显著，217家企业完成大气污染物排放提标改造，省控潍石桥断面水质稳定达标，主要污染物排放总量持续削减。 （四）促改革、扩开放，发展活力竞相释放。积极推进26项改革试点。政府机构改革圆满完成。全面压缩审批事项，加快流程再造，审批时限提速85%以上，“3545”改革目标全面完成。“一柜通”综合服务改革列入国务院第六次大督查典型经验。政务服务标准化试点入选省示范创建名单，企业全程电子化开办率走全省前列，被评为全国县域营商环境百强县。“信用中国”全国城市信用状况监测中，我市位居375个被监测城市第16位。中小企业公共服务中心建成运行。新登记市场主体、注册资本分别增长28.9%和34.5%。城市管理体制改革持续深化，精细化管理水平明显提升。双招双引成果丰硕，引进过亿元项目129个，高端人才(团队)106人，人才平台载体项目15个。国家最高科学技术奖获得者、中国工程院院士侯云德，俄罗斯自然科学院院士牛济泰我市设立院士工作站，院士工作站总数达到13家。新增潍坊市级以上科技研发机构29家，2家企业分获中国专利奖、国家知识产权优势企业，豪迈科技获批国家企业技术中心，中科智谷创业园获评国家级科技企业孵化器。出口贸易逆势增长，新增外贸进出口实绩企业28家，对金砖四国、“一带一路”沿线国家出口分别增长30%、15%。新设海外企业4家。实际利用外资近5000万美元。 （五）办实事、惠民生，发展成果普惠共享。民生支出占比达到82.6%。新增城镇就业8767人，城镇登记失业率控制2.68%以内。贫困户全部实现稳定脱贫。新建改扩建学校幼儿园21所，全国义务教育优质均衡发展县创建工作顺利通过省级验收。夏季高考本科进线率高于全省平均水平14.8个百分点，6人被北大、清华录取，特优生培养列潍坊各县市首位。职业教育校企融合发展成为全省典型。全国率先实施基层首席公共卫生医师制度，成为潍坊首个国家紧密型县域医共体工作试点县，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审。群众医保待遇逐步提高。融媒体中心挂牌成立，“爱高密”APP客户端上线运行，成为舆论宣传、服务群众的全媒体阵地。红高粱小镇建设稳步推进，红高粱艺博园等重点项目建成运营。城阴城遗址入选第八批全国重点文物保护单位，填补我市空白。体育事业蓬勃发展，潍坊第20届运动会中取得综合金牌、总分“双第一”的历史最好成绩。安全生产责任制有效落实，事故起数、伤亡人数分别下降25%和24%，经验做法得到国家应急管理部肯定。食品药品监管机制不断健全，人民群众饮食用药安全得到有力保障。全面推进依法治理，妥善处置群众诉求，信访事项、走访总量分别下降18.8%和13.7%，圆满完成上级信访积案化解任务。扫黑除恶专项斗争纵深推进，新中国成立70周年大庆安保维稳工作获全省表彰。深化军民融合发展，顺利通过全省双拥模范城评估验收。妇女儿童、民族宗教、退役军人、审计、统计、外事侨务、气象、人防、地震、对台、港澳、老龄、残联、慈善、档案等事业全面进步。 （六）转作风、提效能，政府建设全面加强。始终把加强政治建设摆首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，机关作风明显好转。对国务院大督查、省委巡视等反馈意见，精心制定整改方案和责任清单，整改工作稳步推进。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，办理人大代表议案建议126件、政协委员提案219件，办结率、答复率、满意率实现“三个百分百”。政务公开第三方评估位居全省县市区前列。政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。复杂形势和困难压力面前，市委总揽全局、坚强领导，市人大、市政协有力监督、大力支持，全市上下同心同德干事创业、攻坚克难狠抓落实，付出了艰辛的努力。广大党员干部担当新使命，展现新作为，夜以继日忙碌项目现场，加班加点奋战工作一线，凝聚起发展的硬核力量。实践证明，不论面对多大的挑战、多大的难关，高密人民都能以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，顶得住压力，扛得起责任，全力以赴，夺取胜利!此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻高部队和武警官兵，向所有高投资者、创业者、建设者，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推进高质量发展过程中，我市还面临不少困难和问题。主要表现：新旧动能转换仍处于爬坡过坎阶段，长期存的问题还没有得到有效解决;营商环境仍需优化，群众办事还有一些难点堵点;高品质城市建设还有差距，教育、医疗、养老、交通等公共服务还有不少短板;大气、水等生态环境问题还比较突出;安全生产、社会稳定、财政收支等还有一定压力;政府治理体系还不完善，治理能力还需进一步提升。对这些问题，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决。 二、2020年经济社会发展总体要求和预期目标2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新旧动能转换“三年初见成效”、建设现代化高品质城市的关键之年。综合研判国内外形势，世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多，国内“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，但宏观经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。从我市情况看，虽然处新旧动能转换的阵痛期、胶着期，但支撑发展的积极因素正加快集聚。战略机遇不断汇聚，山东半岛城市群、胶东经济圈一体化、青岛都市圈战略加快实施，胶东国际机场即将启用，高密发展进入空港时代，被省委省政府确定为承接产业转移聚集区，临港经济区建设受到更高层面关注，成为我市未来发展的巨大潜力。产业转型全面提速，我市实体经济发展良好，产业结构较为合理，制造业加快升级，新兴产业茁壮成长，以孚日、豪迈等为代表的一批龙头企业继续强势引领，新旧动能转换进入加速期。发展环境持续优化，“一次办好”改革步伐加快，“换位思考、主动服务”理念深入人心，“说高密好、对高密亲、为高密办事”成为全市人民共识，政策、环境、服务三位一体的集成优势加快塑成。经济活力不断增强，重大项目接续落地，对外贸易持续增长，走出去力度不断加大，创新创业氛围浓厚，推动发展的动力活力明显增强。我们完全有条件、有能力、有信心，应对各种风险挑战，奋力趟出一条新路子，实现高质量发展新突破。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照省委、潍坊市委和我市经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持“走前列、先行示范”，深入推进供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实开展重点工作攻坚行动，坚决打赢三大攻坚战，保持经济运行合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创现代化高品质城市建设新局面。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长1%以上，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口保持稳定增长，城镇登记失业率控制3.8%以内，城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长7%以上，全面完成潍坊下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。各位代表，做好今年政府工作，必须紧扣全面建成小康社会目标，扭住发展第一要务，聚焦群众所急所需所忧所盼，持续抓重点、补短板、强弱项，增强人民群众获得感、幸福感，确保全面小康成色。必须坚持高质量发展方向，把握好速度与质量、当前与长远的关系，把经济增长与生态环保、社会稳定、民生改善一体谋划推进，确保各项任务高标准落实。必须守牢重大风险底线，强化风险意识、底线思维，做到早识别、早预警、早发现、早处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。必须狠抓重点工作攻坚，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，善谋善为、聚力攻坚，确保全面完成年度目标任务。必须强化务实担当作风，持续深化“1+4”工作，扎实开展“一强五清”，察实情、出实招、办实事、见实效，开创发展新局面、展现政府新作为。 三、2020年政府工作重点任务坚持以新发展理念统领经济社会发展，围绕市委确定的“走前列、先行示范”目标定位，突出“重点工作攻坚年”“重点项目建设突破年”两个重点，聚焦六项工作，实现四个突破，奋力开创经济社会高质量发展新局面。聚焦六项工作： （一）聚焦协同并进，更大力度推动临港经济区建设全面起势。把临港经济区规划建设作为经济工作的头等大事和首要任务，积极破解要素制约，加快全面起势。强化政策对接争取。建立实体化工作推进机构，统筹做好横向纵向沟通对接。积极争取上级容量倾斜和政策支持，推动临港经济区纳入省市“十四五”规划、国土空间规划。争取上级出台支持临港经济区发展的政策措施。建立完善对接青岛常态化机制，实现更大范围、更高层面双向交流互动。突出基础建设保障。全力配合济青高速中线、明董高速建设，加快平日路改道、东外环与南外环连接等道路建设，推动潍坊与青岛(胶州)快速路互联互通。启动胶河综合治理、滨水区域植被修复等重点水利工程，配合做好官路水库复建引水工作，涵养和培育城区东部和南部生态优势，接入半岛共保联治生态网络。完成大小南曲、吴家庄征收搬迁工作。加快项目招引落地。依托鲁台会、青岛招商月等节会活动，扎实开展“青潍之心、智慧绿岛”专题招商工作，精心策划和组织系列高层次论坛，构建全方位、大密度宣传格局，把宣传推介变成实体推进过程，年内引进优势产业项目30个以上，打造面向日韩德的先进制造业中心。抓好恒大文旅康养城、青建智能建造产业园等功能配套项目，促进产城融合发展。 （二）聚焦腾换并举，更大力度推动新旧动能加快转换。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加快转换增长动力，培育新的竞争优势。加快产业转型升级。聚力高端高质高效发展，推进存量变革、增量崛起、变量突破。优化提升传统产业。坚持平台化整合、智能化改造、全链条提升，实施产业强链集中行动，以跨界技术、融合思维改造提升重点产业集群。推动孚日集团品牌发展战略，打造智能织物制造创新中心，提升纺织服装产业高端化水平。发挥豪迈龙头引领作用，支持骨干企业实施差异化竞争，培育更多隐形冠军、单项冠军。加快推进安防用品、食品加工、精细化工等产业集约发展、效益提升。实施新一轮高水平企业技术改造，争取90个项目列入省、潍坊市企业技改重点项目导向目录。深化以“亩均效益”为重点的工业企业综合评价，加快推动要素资源市场化配置。培育壮大新兴产业。实施新兴产业扩容倍增计划，以侯云德院士工作站和冷晓琨创新团队为依托，发挥机科国创“一站一中心一基地”、青科大大数据学院作用，加快以色列干细胞治疗项目、机器人创客实践基地和人工智能学院建设，推动生物医药、智能制造、大数据等新兴产业快速发展。做优做活现代服务业。加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。积极推动潍坊保税区东区设立，复制推广自贸区改革创新经验，着力提升贸易便利化水平。推进城市商业综合体、新济医疗养老联合体、颐乐健康综合体等项目建设，着力打造高端服务业聚集区。打造优势产业平台。积极推进“2+2+N”产业平台建设，实现优质资源、服务、配套向平台汇聚。稳妥推进经济开发区体制机制改革，深化“两剥离、两整合”，增强开发区创新发展活力;强化高新区“四新”经济发展方向，推动科技孵化器与企业协同创新，加快科技成果转移转化、高科技企业培育发展，争取兴瑞生物、健康医疗技术研发等项目早日产业化，努力向全省一流高新区迈进。全面加快省级仁和化工园建设，集中力量抓好村庄搬迁、问题整改工作，加快推进友道化学连续流等项目落地建设，积极承办国家应急管理部现场会议，着力打造应用连续流的全国性示范园区、化学家创新创业平台;加快安防产业园建设，实施安防企业“退城进园”，发挥欧盟CE认证中心、星宇防护用品国家标准制定等优势，引导安防企业提质增效，争创国家安全产业示范园。推动镇级工业园区转型升级，集中打造智能家居、电子商务、五金建材、装饰材料等一批特色园区，为乡村振兴提供有力支撑。推动项目建设提速。坚持投量投向投效并重，尽快实现项目的精准有效投资，用高水平项目搭起高质量发展骨架。高起点谋划项目。紧扣十大产业等重点领域，聚焦园区、交通路网等重大基础设施，以及先进制造、乡村振兴、社会民生等领域的短板弱项，形成“四个一批”接续滚动发展的良好局面，力争年内新开工项目70个以上。高效率推进项目。扁平化推进“五个十”重点支撑项目建设，落实“一个牵头市级领导、一个工作专班”机制，加强调度督查，强化要素保障，严格奖惩措施，推动项目早日建成运营。聚力抓好重点项目建设，年内完成投资150亿元以上。高标准服务项目。建立常态化银企对接机制，提升金融服务实体经济能力，缓解企业融资难、融资贵问题，年内新增贷款45亿元以上。拓展多元化直接融资渠道，加快金永和精工主板上市步伐。发挥政府投资撬动作用，挖掘和释放民间投资潜力。发挥中小企业服务平台作用，精准对接企业需求，力争新增规上企业60家以上。抓好工程建设项目审批制度改革，推行“拿地即开工”审批模式。强化创新驱动发展。实施“育苗造林”工程和“小升高”计划，建立高新技术企业培育库，新认定高新技术企业15家以上。支持康地恩生物、泽普医疗等企业建设省级以上技术创新中心、重点实验室、重点研发计划项目、专家工作站。持续深化科技合作，争取青岛农业大学、上海理工大学我市设立研发机构，支持豪迈科技等企业设立海外研发中心。强化知识产权运用和保护，加快科技成果转化，年内实现专利授权量900件以上，促成科技成果转化10项以上，确保通过国家知识产权强县复审。深入实施品牌战略，积极争创更多驰名商标、省长质量奖和潍坊市市长质量奖。扩大双向开放水平。深入落实潍坊开放发展暨“双招双引”工作会议精神，突出搭建大平台、主动走出去、拓展新渠道等重点，推动全产业、全领域、全方位开放。制定支持外贸发展的具体措施，促进外贸稳中提质，新增外贸实绩企业30家以上。建立“订单+清单”预判管理机制，加强重点企业监测指导，200家以上企业纳入省信用保险平台。实施外贸市场多元化战略，调整优化“百展开拓”计划，重点突破“一带一路”沿线及南美、非洲等新兴市场，组织企业参加境内外展会30个以上。深化跨境电商等功能平台建设，加快培育外贸新业态，支持企业拓展服务外包业务。开展以突破日韩德为重点的外资攻坚行动，推动清净食品、科乐收等企业继续增资扩股，确保实际利用外资保持稳定增长。落实外资企业服务大使制度，为企业提供最优服务。 （三）聚焦样板打造，更大力度推动乡村振兴创出品牌特色。以创新提升“三个模式”为统领，深化头雁领航工程，加快打造胶河乡村振兴示范带，提升省级现代农业产业园，建设齐鲁样板示范区，创造更多乡村振兴“高密实践”。推动现代农业提质增效。抓好粮食全产业链生产，完成5.8万亩高标准农田建设，粮食总产稳定80万吨以上。加快新希望六和年出栏30万头生猪一体化、格瑞生态260万只蛋鸡生产、南洋1亿只肉鸡生产等项目建设，推广“114N”畜禽粪污综合整治模式，畜禽标准化规模养殖比重达到85%以上，发展生态循环农业20万亩以上。抓好生猪稳产保供和重大动物疫病防控工作。推进农业“新六产”发展，规划建设6个现代农业产业园、3个田园综合体，新增农业龙头企业5家以上、潍坊市级“新六产”示范主体2家以上。启动家庭农场培育计划，开展合作社提升专项行动，新增家庭农场30家以上，规范提升合作社50家以上。实施品牌强农战略，叫响“高密小麦”品牌，新增“三品一标”15个以上。完善基层农技推广体系，培训农民3万人次以上。推动农村环境提档升级。科学编制村庄规划，优化农村生产、生活、生态空间。完成农村人居环境整治三年目标任务，持续推进美丽乡村“五化”工程，完成“四好农村路”集中攻坚行动，基本实现农村道路“户户通”、村庄亮化全覆盖。提升乡村绿化水平，年内乡村绿化覆盖率达到30%，绿色生态村庄比例达到60%以上。深化乡村文明行动，实现文明达标村全覆盖。加快推进农商互联，鼓励电商企业到农村布局设点，积极培育一批淘宝镇村。继续开展化肥减量增效、农药减量控害行动，大力推广可降解地膜替代技术，农作物秸秆综合利用率达到93%以上。推动农村改革提速深化。全面推广“选准一个人、带出一个好支部、培养一支乡村振兴先头部队、带动一片区域五大振兴”经验做法，形成群雁齐飞的“雁阵效应”。深化供销社综合改革，构建综合性、规模化、可持续的农业全程社会化服务新机制。进一步清理整治村级合同、集体尾欠、闲置资产资源，确保“清仓见底”。做好农村集体产权制度改革成果运用，完善“公司+合作社+农户”利益联结机制，促进小农户与现代农业发展有机衔接。推动土地承包经营权抵押扩面，鼓励引导工商资本、各类人才、公共资源“三下乡”，加快资源要素双向流动。 （四）聚焦精致精细，更大力度推动高品质城市展开布局。按照“生态、开放、活力、精致”要求，高标准高质量推进城市规划、建设、管理，打造精细处处体现的高品质城市。加快空间拓展。抓住国土空间规划修编机遇，科学划定三区三线，完成国土空间总体规划阶段成果报批。精心提炼特色元素，传承历史文脉，提升建筑美感，以城市设计引领城市风貌，开展夷安大道、康成大街等风貌综合整治。加快编制胶河城区段控制性详规，高质量完成商业服务业设施布局、城市色彩等专项规划。实施功能提升。加快推进火车站综合改造，规划建设城乡客运交通枢纽。积极实施东部新城路网循环工程，打通祥云路、孚日街等“断头路”。实施南湖植物园西拓、远大绿城中央公园等项目，新建口袋公园7处、新增绿化面积3万平方米。聚焦群众需求和民生关切，建设回迁安置房屋1.7万套、212万平方米，完成45个老旧小区改造任务，新建民生市场5处，建设提升公共厕所22座。坚持“房住不炒”，着力控增量、减存量、稳预期。分步推进城区雨污分流、供水供热供电等设施建设，启动北湖水厂扩建工程，稳步推进生物质热电联产、孚日电厂扩产等项目，确保新增集中供热面积50万平方米以上。大力发展装配式和绿色建筑，推动建筑业转型升级。强化管理提标。用“绣花功夫”管理城市，实现城市管理向城市治理迈进。持续深化国家卫生城市创建，加快构建长效机制，确保顺利通过国家技术评估和综合评审。实施中心城区清洁行动，提高道路保洁作业频次，扩大园林环卫市级管理范围。完善“街路长制”，落实“门前五包”，规范设置户外广告、门头牌匾，打造精致市容。健全违法建设惩防长效机制，推行网格化巡查管理办法，压实基层单位发现报告责任。合理增加车位，加强停车管理。探索公交运营体制改革，优化公交线路，扩大公交车覆盖面。深化建设领域矛盾纠纷专项化解行动，集中解决一批历史遗留问题。打造服务城市管理的大数据平台，构建智慧城市保障体系。 （五）聚焦绿色发展，更大力度推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以国家生态文明建设示范市(县)、国家森林城市创建为抓手，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。严格生态保护制度。持之以恒抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，建立常态长效机制，确保整改见底到位。认真落实生态文明建设目标评价考核，切实强化企业主体责任和政府监管责任。全面落实河长制、湖长制、林长制。加快推进环保智慧平台、风险防控体系、排污智能管控系统建设，严格执行生态补偿和生态环境损害赔偿制度，坚决查处环境违法行为。扎实推进生态建设。积极实施省级山水林田湖草生态保护修复项目。开展大规模国土绿化行动，完成造林2.5万亩、植树500万株以上，新建农田林网20万亩、绿色生态廊道60公里。探索建立绿化管护长效机制，建设一批城市绿地、湿地景观。有序推进城乡生活垃圾收集分类化和处理资源化。全面提升土壤污染防治水平，统筹做好土壤环境分类划定、监测、管控、修复工作。强化农业面源污染防治，完善提升危险废物收集、贮存、转移全过程规范化监管体系，农村工业危险废物无害化利用处理率达到95%。大力发展生态经济。优化能源结构，重点发展生物质、太阳能等新能源，积极实施外电入高，压减煤炭消费6.6万吨。探索推进分布式清洁取暖，加快煤炭清洁能源改造，完成35吨及以下非民生供暖燃煤锅炉淘汰任务。严格能源消耗总量和强度“双控”，加快企业节能环保技术改造，万元GDP能耗比2015年降低16%。积极发展循环经济，推动资源集约高效利用。坚决整治违法违规用地，全年处置批而未供、闲置低效土地3000亩以上。大力发展公共交通、绿色交通，绿色公共交通车辆占比达到78.5%以上。优化提升公共自行车系统，新投放公共助力自行车2400辆。着力提升全民环保意识，积极创建绿色家庭、绿色社区、绿色学校，努力形成绿色低碳的生活方式。 （六）聚焦兜底普惠，更大力度保障和改善民生。民生支出占比保持80%以上。年内重点办好32件民生实事，其中延续去年12件、新增20件，让高密发展更有“温度”，让群众幸福更有“质感”。决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，加大投入力度，坚决完成脱贫攻坚任务。加强产业扶贫项目建设、运营和管护，持续发挥增收带动作用。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，巩固提升脱贫攻坚成效。全力稳定就业。做实就业优先政策，年内新增城镇就业8500人以上。完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业扶持政策，确保城镇“零就业”家庭动态消零。落实农民工工资支付制度，推动监管平台对工程建设项目全覆盖。强化社会保障。完善覆盖城乡的社保、医保体系，努力实现应保尽保。提高低保和特困人员救助标准，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。推动慈善救助与社会救助有效衔接，把困难群众的民生底线兜牢兜实。提高教育发展质量。全面完成学前教育三年行动计划，年内新建改扩建学校、普惠性幼儿园10所以上。开展农村义务教育学校“四改”行动，确保首批通过全国义务教育优质均衡发展县国家验收。完善职业教育发展体制，实现资源整合、协同办学。加快建设健康高密。提高人均基本公共卫生服务经费标准，完善基层首席公共卫生医师制度。推进紧密型医共体建设，实现电子健康卡“一卡通”，市域内就诊率达到90%以上。探索实行大学生村医“县聘乡管村用”。积极争创全国健康城市、全省医养结合示范市。做好第七次全国人口普查。大力发展文体事业。高质量完成红高粱小镇概念性规划，加快红高粱文化园等项目建设，年内莫言文学馆、游客服务中心、老高密县城对外开放。加强公共文化服务体系建设，推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。丰富提升2020红高粱文化节内涵。深化融媒体改革，努力建设全省一流县级融媒体中心。积极承办和参加省级以上体育赛事，大力开展群众体育活动。加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解，力争初信初访办结率达到100%。完善社会治安防控、禁毒打防一体化常态机制，深化扫黑除恶专项行动。推进公共法律服务体系和法治文化建设。健全安全生产双重预防机制，提升本质安全水平。落实优抚安置保障制度，维护军人军属合法权益。扎实推进“破圈断链”工作，严厉打击恶意逃废金融债务等行为，营造良好的信用环境。实现四个突破： （一）实现双招双引新突破。发挥我市产业、区位等优势，加强部门联动和政策协调，确保引资引智并重、数量质量齐升。强力推进产业招商。学习借鉴潍柴配套产业园建设经验，发挥企业招商主力军作用，政企联手推动产业链纵向延伸、供应链横向配套，吸引更多关联企业入群、专业人才集聚。大力支持现有企业新上项目，做到与招商项目一样重视、一样支持、一样考核。全面抓好定向招商。坚持高层推动，聚焦“北上深济青”和日韩德等重点区域和国家，瞄准500强、央企和行业百强，年内组织招商活动30场以上。鼓励更多高密籍外人士加快资本回归、项目回归、人才回归。持续优化专业招商。精化五个驻外招商专班，实施定期述职、过程考核等制度，积极推广基金招商、园区招商、以商招商等模式，全面提升招商成效。大力强化人才招引。抓好泰山系列和鸢都系列重点人才工程，举办“凤还巢”等高层次人才创业大赛，推动招才引智常态化，年内引进高层次人才50人以上。 （二）实现营商环境改善新突破。全面开展“法治营商环境建设年”活动。持续深化“放管服”改革，更大力度推进“一窗受理、一次办好”扩面提标，做到审批事项应放尽放。全方位推进流程再造，强化审批时间、事项清单、服务模式规范化管理。编制“零跑腿”“只跑一次”“立等可取”三类事项清单，加快推进政务服务标准化建设。深化“互联网+政务服务”，加速推动“一网通办、全程网办”，实现更多领域全链条办理。创新营商环境监督评估，全面建立政务服务“好差评”制度。健全重点企业、重点项目“一对一”双向联系机制，为企业提供“阳光雨露”式服务。大力弘扬企业家精神，开展“优秀企业家”评选活动，营造尊重和激励企业家干事创业的浓厚氛围。 （三）实现城市治理新突破。突出城市管理、社区治理和公共服务等工作重点，更好地提供精准化、精细化服务。加强社区治理体系建设，推进综合治理、应急治理、便民服务等多网融合、一网统筹，提高社区治理社会化水平。推广“红色物业”经验做法，健全街道、社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调联动机制，激发多元共治活力，提高住宅小区治理水平。深化园林环卫体制改革成果，探索国有公司服务新模式，年内实现“一把笤帚扫城区”。改革供热管理模式，探索集中供热小区直管直供。稳步解决老旧小区供暖问题。 （四）实现治污攻坚新突破。以更大决心、更严措施、更高标准打好污染防治攻坚战。加大大气污染防治力度，继续深化工业污染防治，开展全域“散乱污”企业、商混企业和铸造企业排查整治，加快淘汰整合、入园经营、转型升级，推进主要污染物排放量持续削减。严格抓好扬尘污染防控，落实建筑工地、道路保洁、道路施工、渣土车、料场堆场等重点领域扬尘防控标准。持续加强汽车尾气污染防治，严格落实重型柴油货车禁限行措施，完成国Ⅲ及以下营运柴油货车淘汰任务，严厉查处尾气超标排放等违法行为。强化燃煤、餐饮污染治理，扎实推进城区“无煤化”和农村清洁取暖。全力应对重污染天气，严格落实应急预案和减排措施，确保我市空气质量良好率达到68%以上。精准实施水环境治理，加快推进北胶新河流域综合治理13项工程建设，抓好污水处理厂升级改造，确保出水水质提升至地表水Ⅳ类标准。高质量完成30%以上行政村生活污水治理任务。 四、推动政府治理体系和治理能力现代化肩负新使命，奋进新时代，必须深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，树牢底线意识、发展意识、机遇意识和争先意识，持续加强政府自身建设，创新政府治理方式，努力打造务实高效、勤政为民、清正廉洁的人民满意政府。坚持依法行政。完善依法行政制度体系，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责、管理事务。健全重大问题集体决策、专家咨询、合法性审查、跟踪问效等机制，提高政府决策民主化、科学化水平。认真执行市人大及其常委会决议决定，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作，拓宽民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道。深入推进政务公开规范化建设，加强信息发布和政策解读，及时回应社会关切，稳定社会预期。完善行政执法责任制，做好行政复议、行政诉讼工作，确保政府工作法治轨道上运行。坚持高效施政。深化解放思想改进作风加快高质量发展大讨论，推动作风建设往深里走、往实里走。深化工作流程再造，提升政府治理能力和工作效率。加强学习型政府建设，提高政府工作人员专业能力，推动创造性开展工作。强化互联网思维，推进管理创新，运用信息化手段畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。聚焦事中事后监管的薄弱点，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，让群众权益保护更加有力。加大督查问责力度，推动各项工作落到实处。坚持务实勤政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，全力抓好检视问题整改落实，确保见到实效。认真践行群众路线，深入一线走访调研，倾听群众心声，解决实际困难，倾力为群众办实事、办好事。完善市政务服务热线运行机制和服务功能，第一时间解决群众反映的问题。大力倡导敢担事、愿做事、能干事的精神，旗帜鲜明给干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。争当新时代泰山“挑山工”，勤政尽责、务实戒虚，推动各项工作落细落实。坚持廉洁从政。落实中央八项规定精神，时刻防范“四风”隐形变异新动向。树立过紧日子的思想，严格控制行政开支，一般性支出压减10%以上。加强公共资金、公共资源交易、扶贫惠农等重点领域监管，坚决整治漠视侵害群众利益的不正之风。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。严格执行廉洁从政各项规定，严明责任不含糊、严抓纪律不放松、严管队伍不懈怠，实现干部清正、政府清廉。各位代表，奋进新时代，惟拼搏者强，惟奋斗者赢，惟奔跑者胜。让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，上级党委政府和市委的坚强领导下，上下同心、迎难而上，真抓实干、埋头苦干，奋力谱写现代化高品质城市建设新篇章。

  2025-07-08

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